方高坪镇构建打击两非案件防火墙

今年以来，该镇高度重视“两非”案件的查处，按照“全面筹划、部门协同、多管齐下、综合治理”的工作思路，重点在深挖细排案源上下功夫，在查处镇内外“两非”案件上求突破，不断加大“两非”案件查处力度，全镇“两非”案件查处工作取得了阶段性成效。

一是领导重视，整合力量。新一届领导班子成立以来，镇主要领导把打击“两非”作为工作的重中之重。镇党委书记、镇长高度重视，每月都要调研一次“两非”案件查处的进展情况。镇党委、政府成立了 “两非”案件查处工作领导小组，由分管人口计生工作领导负责，抽调计生、纪委、公安、卫生等部门的人员成专班，集中打好“两非”突击战。 镇、村干部按照职责分工，落实包片、包村、包组的工作机制，强化村干部的责任意识。村支部书记作为“两非”案件的第一责任人，做到及时发现、及时报告。镇财政确保办案专项经费，并将此项支出列入镇级财政预算。“两非”案件查处专班每半月定期召开例会，安排部署本月工作，通报案件查处情况，分析案情，提升案件侦破率。镇、村干部在不同阶段针对存在的重难点问题，区分任务岗位，细化责任到个人，形成了“上下一条心，全镇一盘棋”的工作格局。

二是广泛宣传，营造氛围。全镇各村委会、各单位广泛深入地开展了富有特色、卓有成效的整治“两非”宣传活动。结合“生育文明”活动的开展，把宣传的视觉放在全社会和每个家庭，重点抓住育龄人群。加强对辖区内B超医师、妇产科医师、计生技术人员、药品销售人员等重点人群的职业道德教育和法制教育，使其知法守法，拒绝“两非”行为。张贴标语，多层次、多渠道提升打击“两非”的影响力，全镇主要交通要道，人口密集的地方，医疗场所禁止“两非”行为的宣传标语随处可见。

三是全力调查，搜集线索。该镇明确了责任目标和具体要求，要求各村委会采取多种有效措施找线索、积极配合查处，并将案件查处情况列入年终考评的重要内容：在经济上对配合较好的村和举报人给予一定奖励，并在对村委会的年终考评上加3—5分。对性别比严重偏高的“重症”村，进行重点调查分析。镇相关职能部门对照规定的人口计生职责要求进行认真履职、互相配合，全力做好调查取证工作。镇卫生院每月向镇计生办通报人口出生、B超检查、婴儿死亡等人口信息，镇派出所每月向镇计生办通报新生儿上户的户籍信息，并在“两非”案件查处过程中派出干警参加镇专案组的调查取证、询问等工作。对于办理了《生育服务证》的对象，镇计生办将其列入***管理服务的对象，对于4个月或以上终止妊娠的逐一入户调查，对有“两非”嫌疑的由镇专案组统一调查核实，做到底数清、情况明。

四是加大查处，追究到位。对摸排的各种线索，镇专案组一个不放过，掌握了可靠的“两非”信息，及时和有关人员进行联系，克服重重困难完成了相关的调查取证工作。7月份，该镇专案组发现了孟冲有一例对象，在外地非医学需要进行胎儿性别鉴定的“两非”典型案件。由于案发地在深圳，镇专案组在摸清有关情况后，连夜远赴深圳，联系当地人口计生部门，依法对介当事人进行调查取证，对涉案单位及时移交深圳市有关部门办理，经过努力，该案件依法成功得到处理。目前为止，成功查处了5例“两非”案件，其中查处典型“两非”案件2例。