上思县住房和城乡建设局关于2022年度法治政府工作情况的报告

2022年，我局在县委、县政府的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实我县法治政府建设的工作部署，开展依法行政、法治宣传等工作，努力提高法治建设水平。现将我局2022年法治政府建设工作报告如下：

一、工作成效

（一）加强政治理论学习，提高依法履职水平。一是党组书记认真学习贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，压紧压实责任，切实发挥好党政主要负责人带头推进法治建设的重要作用，将法治建设工作纳入本单位目标考核体系，切实发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用，将***法治思想列入党组中心组学习内容，将住建领域法律法规纳入领导干部学法用法内容，推动法治宣传教育自上而下全覆盖。二是领导班子带头学法、守法、用法。组织领导干部通过自学、参加广西干部学院网络培训、党组中心组集中学、“三会一课”等形式组织开展了***法治思想、民法典、党内法规等内容学习，征订了《***法治思想学习纲要》并组织党员干部深入学习研读，党组理论学习中心组2022年第一次集中学习会议深入学习领会了***法治思想，2月局党支部集中学习会议党员干部深入学习了***法治思想，增强了领导干部的法律观念和法治思维能力。三是强化法治队伍建设。积极组织干部参加执法证件新申领、换证培训考试，目前我局共有持证人员16人。本年度报考执法证2人，通过2人。充实法治审核力量，现有法制审核干部1人，司法部门配备公职律师1名，法律顾问1名。

（二）加强执法人员业务培训，努力提高执法水平。2022年，我局积极组织业务人员参加工程质量管理、经营性自建房专业安全鉴定、建设工程消防设计审查验收管理等业务培训，不断提高业务水平，组织全局职工在广西普法云平台学习法律法规并参加考试，考试通过率达100%。

（三）做好权责清单调整，提高依法行政效能。一是优化我局职责体系。局机关及局属单位认真执行“三定”方案，依法行使法定职权。已完成权责清单调整，明确相关职责。二是深入推进“放管服”改革。结合2022年自治区、防城港市关于办理建筑许可有关要求，调整并印发了政府投资类项目审批流程图（35个工作日）和社会投资类项目审批（31个工作日），同时制订了相应的审批流程图在政务大厅上墙公开公告。

（四）执行行政决策程序，提升行政决策水平。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》和《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》，按《县住建局“三重一大”事项集体决策范围》，重大行政决策必进行合法性审查，重大行政决策必过会，2022年共召开党组会议27期。二是执行法律顾问管理制度，法律顾问履行为重大决策、重大行政行为提供法律意见、参与规范性文件送审稿的起草、论证、为处置涉诉案件、信访案件提供法律服务、参与处理行政诉讼等法律事务职责，2022年法律顾问解答法律咨询10余件，参与规范性文件审核1个，参与重大行政决策1个。

（五）严格规范公正文明执法，提高行政执法水平

严格落实行政执法“三项制度”。一是在执法工作中不断规范行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为，2022年以来,我局多次在房地产市场管理、工程施工质量和安全消防管理等方面开展执法检查,累计办理行政许可43宗，行政处罚1宗（罚款10.6万元），行政检查92次。二是加强扬尘治理。通过日常监督与扬尘管控专项检查相结合，通过下达整改通知书等方式对责任单位和责任人予以警告，取得了明显成效。三是及时在县人民政府门户网站公示行政执法信息，主动接受社会监督。

（六）畅通群众沟通渠道，妥善化解矛盾纠纷。2022年，我局受理政府门户网站信访件10件，12345政府服务热线各类咨询、诉求100余件，坚持调解优先，努力把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况

（一）局党组书记认真履行推进法治建设第一责任人职责。充分发挥党组在推进住建领域法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，2022年在党组会议听取法治建设工作汇报2次，及时研究解决翰江花园用电涉稳事项、房地产违规收费等法治建设突出问题，将法治建设纳入年度工作计划，与经济工作同部署、同推进。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，严格依法依规决策。严格执行重大行政决策法定程序，2022年按程序执行重大决策2项，贯彻执行政府法律顾问制度，局法律顾问参与各项重要行政决策，依法制定规范性文件，2022年我局牵头起草《上思县促进房地产业平稳健康发展若干实施意见》，报县政府审定后以县政府名义印发。全面推进政务公开，年度公开政务信息共128条。

（三）积极配合相关部门依法依章程履行职能、开展工作，自觉维护司法权威。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，自觉接受党组领导班子和全体干部职工监督；认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判的制度。2022年，我局依法协助司法机关查询房产信息3起，办理房屋预查封、解封业务4起，行政机关负责人出庭应诉4次。

（四）深入推进法治宣传教育，不断强化依法办事能力。落实“谁执法谁普法”责任，结合日常执法检查和“宪法宣传周”，深入开展《宪法》、《民法典》、住建领域相关政策法规宣传，累计发放宣传材料四百余份，推动住建领域形成浓厚法治建设氛围，组织局全体干部参加学法用法考试，考试通过率达100%，切实提高依法办事能力；领导班子能做到依法行政、依法办事，班子成员间相互监督、相互提醒，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，经自查，我局无领导班子成员违规干预司法活动、插手具体案件处理行为。

（五）培养好现代法治干部队伍。坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，将我局业务骨干放在执行法治工作的重要岗位上，依法履行各项行政职能。2022年在履行法治工作岗位选拔中层干部4名，当前正在办理任用手续。

三、存在的不足和原因

一是行政执法记录设备配备不足，一定程度影响执法工作的顺利开展。二是执法力量有待加强，行政执法资格证考试仅限在职在编人员，我局在职在编人员较少，执法力量较薄弱。三是法治学习教育创新性不足。主要原因：一是我局行政权利高达359项，执法领域覆盖面广，现有执法力量不足，执法设备短缺；二是我局执法人员均为负责业务工作的兼职人员，下沉工地开展执法工作的人员较少；三是上级组织的执法培训较少，执法人员对执法程序的理解和运用，主要通过传帮带、个人钻研、实践积累，开展执法专业学习教育的形式还不够多。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强组织领导，层层压实责任。增强领导干部依法行政的意识和能力，将依法行政工作纳入重要议事日程切实推进，层层压实责任，确保依法行政落实到工作的各个方面、每个环节。二是加强理论学习，强化法治宣传。深入学习贯彻党的二十大精神及***法治思想，发挥领导干部示范作用；将法治教育纳入“三会一课”和干部教育培训内容，积极组织干部职工加强法律法规学习，选派执法岗位人员参加各级组织的法治教育培训，深入开展多种形式的法治宣传教育工作，进一步增强群众法治观念。三是坚持依法决策，加强行政执法。全面落实重大行政决策程序，严格执行规范性文件制定程序和行政执法程序，推进文明执法，尤其是涉及群众切身利益的物业小区管理等领域，进一步加强住建领域敏感案件的舆情处置，为我县创造安全稳定的法治环境作出积极贡献。

         　上思县住房和城乡建设局

　　                           2023年1月9日