共创食品安全示范城市贵阳五项举措推动两个责任落地落实
为深入贯彻******关于食品安全的重要论述精神,切实加强食品安全源头治理与过程管控,全面提升食品安全现代化治理能力,贵阳市按照全省先行先试、稳步推进、务求实效的工作思路,狠抓五项举措发力,全面推进食品安全属地管理责任和企业主体责任(以下简称“两个责任”)落地落实。
一是组建工作领导小组,高位推进。将食品安全“两个责任”的落实与创建“国家食品安全示范城市”工作相结合,成立由市政府食药安委主任(市长)担任组长的工作领导小组。把思想和行动统一到***食安办部署要求上来,把落实“两个责任”工作机制作为提升食品安全工作水平和增强风险防控能力的重要抓手,高位推动、统筹推进、高效落实,确保“两个责任”工作机制的落地见效。下设综合专班在贵阳市市场监督管理局,明确职责任务,细化工作措施,深入推动工作开展。
二是瞄准三个工作目标,有序开展。围绕“一年打基础、两年全覆盖、三年见成效”整体目标,抓好关键任务。2022年底前,贵阳市、县、乡、村四级初步建立健全末端发力终端见效工作机制;2023年,各级各层面末端发力终端见效各项工作机制将基本完善;通过三年努力,贵阳全面实现了食品安全属地管理责任落实到位,全面建立了食品生产经营主体的食品安全管理体系。
三是推进四级包保全覆盖,强力落实。结合分管行业必须管食品安全的原则,明确市政府领导包保A级主体,各区(市、县)政府、开发区管委会有关领导包保B级主体,乡镇(街道办)有关领导包保C级主体,村居有关干部包保D级主体的分层分级包保模式。确保市、县、乡、村四级包保责任全覆盖,打通责任落实“最后一公里”。
四是实行三张清单管理,务求实效。全面实行责任清单、任务清单、督查清单的“三张清单”管理模式,进一步推动“两个责任”落地落实。通过实行责任清单,按照分层分级、层级对应要求,进一步明确各级包保干部职责,科学确定包保比例,动态调整各级包保干部任务数量。通过明确任务清单,明确检查重点,细化任务内容,要求各级领导包保干部须照单履职、挂图作战,每季度对包保主体至少开展1次督导。通过建立健全市、县、乡、村四级督查清单,明确督查要求,对工作不得力、责任不落实的进行警示约谈、限期整改并视情通报。
五是两个维度抓好承诺书制度,压实责任。从横向与纵向两个维度,推进责任与任务承诺书签订工作。横向上,包保干部须同本级政府(食药安委)、村(居、社区)主要负责人签订承诺书;纵向上,政府主要负责人与所辖区域主要负责人签订承诺书。两个维度发力,督促各部门各级干部严管其辖、严负其责。
目前,贵阳已形成以5800余名干部包保91000余家企业的“责任清单”。下一步,贵阳将继续推动“两个责任”落地落实,全面防范化解食品安全风险,不断提高全市食品安全保障水平。