济南市生态环境局市中分局铸筋骨强内功打造业务王牌

近年来，生态环境保护工作处于历史性、全局性、转折性发展阶段，为不断提高生态环境治理能力，不断完善生态环境治理体系，生态环境市中分局党组高点站位、高位部署，局党组书记亲自谋划，通过党建引领、典型示范，探索打造能复制、可粘贴、可持续发展的新时代生态环境保护“市中经验”。

2021年，局党组以精神汇聚为纲打造的“市中清·始终青”党建品牌及系列党建文化的深入推广，取得了凝心聚力的良好实效；今年，从业务“强筋”入手，围绕大气污染防治、水环境管理、行政审批、环境执法等七大主营业务，以业务骨干为核心推出“大军工作室”、“群哥执法在线”、“市中水立方”、“精（晶）批环评”、“严（艳）把排污”、“焕（睆）新铁案”、“百（柏）事通”七个业务品牌，通过主责主业的深耕细作，纵深推进各项业务融合互促，引导全局形成“比、学、赶、超”工作氛围，全面实现市中生态环境工作品质提升。

“大军工作室”依托区大气办工作架构，突出放大联防联控工作效能，探索形成联合检查、线索移交、会商会办等经验做法，在大气污染防治工作中发挥了重要作用。牵头组织“周三夜间联合检查行动”，针对道路施工、拆迁建设、山体修复等工程施工扬尘防治实施专项督查，有力震慑了施工单位夜间违法违规行为，有效遏制夜间扬尘污染问题。牵头组织餐饮油烟专项检查，打破部门职能壁垒，开展“联合兵团”集体执法，实施“夏季餐饮油烟专项整治”行动，固化餐饮油烟管理流程，形成了有监督、有落实的分工管理局面，极大提升了市中区餐饮油烟管理水平和管理效果。牵头组织污染溯源与技术帮扶，放大无人机监测及专家团队的专业红利，对区域高值溯源消峰提供技术支撑，探索出一条简单实用的溯源经验，为快速、准确锁定污染、高效消峰作出积极贡献。

“市中水立方”是碧水保卫战进入“深水区”背景上提出的立体化、系统化、多维度水污染监管模式，通过管理区域网格化、执法主体专业化、内部支持协作化、管理内容精细化、管理手段多样化5个层面，不断完善水环境管理体系，旨在树立系统观念，凝聚治理合力，推进水环境整治纵深发展。通过全面、联系的整合水环境管理要素，不断丰富、完善水污染防治实践，总结正反案例，整理成册、落点于图，编制了《市中区水污染防治工作图册》。在大涧沟入腊山分洪、兴济河卧龙路桥、广场西沟入西泺河等重点监控断面安装水质在线监测“微站”，完善河流水质“哨兵”体系，充分利用“互联网+”系统，建立“在线监控+追踪溯源+立即整改”快速反应闭环机制，实现远程监管新模式。搭建水污染防治24小时监控预警平台，在重点河道控制断面、重点排污口等30个点位安装视频监控系统，及时发现涉水环境问题，留存证据、及时查处。牵头组织多部门协作，扎实开展涉水问题整治，对排查发现的水环境污染问题快速研判、高标整改，通过联动协作、溯源整改形成了集监测、管控、执法、治理为一体的智慧污防体系。

“群哥执法在线”和“焕（睆）新铁案”是在全国生态环境保护执法大练兵工作部署背景下，结合我局实际，从执法监管和执法案卷两个维度加强环境执法的重要举措。两个品牌的建立，突出实操便捷、实用有效的主要功能，以示范带动、样板引领为实现路径，以执法队伍全员长本事、上水平为目标，旨在持续、深入强化执法队伍建设，造就一批业务能力突出、敢打硬仗的一线执法人员。通过学习培训、实战练兵、案件会诊，不断提高依法执法、规范执法、精准执法能力；通过案例剖析、分析研判、会商讨论，形成了“取之于执法实际，用之于执法提升”的良性循环；通过执法装备“标准化”、执法过程“痕迹化”、执法信息“公开化”进一步规范环境执法程序，提升环境行政执法水平。品牌创建系列活动在今年8月结出硕果，市中执法大队制作的“某公司在经营活动中产生的边界噪声超过国家规定标准造成环境噪声污染案（济环罚立字〔2022〕SZ第12号）行政处罚调查案卷”被市生态环境保护综合行政执法支队评为优秀案卷并在全市生态系统学习推广。

“精（晶）批环评”和“严（艳）把排污”两个品牌是针对我局环评审批和排污许可两项行政审批业务打造的，旨在强化主动服务意识、提高服务效能，扎实推进“放管服”改革，持续优化营商环境。推行“网上办理+电子送达”全流程数字化，畅通审批通道；不断依法简化流程、靠前指导，开辟“绿色通道”，以“数据跑”代替“群众跑”，通过电子邮件和电话沟通等方式，全过程实现“不见面”审批。转变审核模式，组织排污许可集中审核，统一解决共性问题，***企业因技术力量薄弱影响排污许可证核发质量的问题，提高了行政审批质量和效率。

在工作推进方面，由局办公室统筹调度，明确实施步骤，强化机制保障，动态***工作进展，不断推进顶层设计向具体实践渗透，及时反馈品牌创建资源诉求，实现整体设计、系统规划、有序推进的工作格局。在总结验收方面，强化效果评估，及时总结经验、凝练成果，实现系列“王牌”创建活动品牌化建设、项目化运作、成果化产出，增强管理、执法、监督、保障等多部门之间的协同联动，构建多维互动、整体协同的环保矩阵。

（撰稿人：蔡峰  审核人：霍轶平）