全面提升机关党建质量为落实黄河重大国家战略提供坚强保证

机关党的建设具有特殊重要性，对其他领域党建具有风向标作用。近年来，市委市直机关工委深入学习贯彻******关于机关党建工作的重要论述和视察东营***要求，聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，以落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为牵引，聚焦“一条主线”、用好“一个抓手”、深化“一个融合”、筑牢“一个保障”，推动新时代机关党建创新实干、事争一流，为落实黄河重大国家战略、推进高水平现代化强市建设提供坚强保证。

聚焦“一条主线”——深入推进模范机关建设，永葆对党忠诚的鲜明本色

市委市直机关工委以党的政治建设为统领，以建设让***放心、让人民群众满意的模范机关为主线，教育引导机关各级党组织和广大党员当好“三个表率”、走好“第一方阵”。

——在落实重大战略中践行“两个维护”。锚定“走在前、当排头”，坚决扛起黄河入海口城市的责任担当，聚焦******关心的生态保护治理、盐碱地综合利用、保障国家能源安全、安居富民等工作，把机关党建融入具体业务，建立任务项目化、项目清单化、清单责任化工作机制，推动各项指示要求落地生根、开花结果。

——在强化理论武装中筑牢思想根基。把深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，作为部门党组（党委）研究重大事项的“第一议题”。突出中心组领学促学作用，全覆盖开展部门党组（党委）理论学习中心组列席旁听工作，培育推广“结对联学”“调研观摩”等创新学习方式32个、“学思用”示范课83个。实施青年党员理论学习提升工程，建成全国首个市直机关党建图书体系，打破部门界限建设学创联盟，培育打造“书记领学·星光课堂”“阅动红菁”“朵朵向阳花”等一大批学创品牌。

——在抓实正风肃纪中涵养政治生态。健全机关纪检监察组织体系，指导符合条件的部门单位成立机关纪委、基层党支部设立纪检委员，完善工作规则，开展专题培训，推动监督执纪实起来。加强机关廉洁文化建设，“一季度一主题”开展廉洁教育，培育廉政建设示范典型。大力倡树“严真细实快”的工作作风，完善正向激励、关爱回访等机制，保护激励党员干部干事创业。

用好“一个抓手”——深入开展“两规范一创建”，锻造坚强有力的战斗堡垒

基层党组织是贯彻落实***决策部署的“最后一公里”。全面践行新时代党的组织路线，要把基层组织建设作为固本之策。

2016年起，市委市直机关工委在全市机关党组织中持续开展以“规范基础工作、规范组织生活、创建党建品牌”为主要内容的“两规范一创建”工作，以基层党建标准化、规范化、品牌化，推动机关党建高质量发展。

创立标准规范。深化运用标准化的理念方法，加快基层党建工作制度创新、流程再造，制定组织生活、发展党员、基层党组织换届选举等专项工作规范，编印《机关党建标准流程指导手册》，构建了科学完备的机关党建标准体系，各级机关党组织和广大党务干部干有方向、做有遵循。

创新运行机制。用抓项目的方法抓党建，建立四项运行机制，确保重点任务落到实处、形成长效。项目化任务推送，每月向党组织推送1至2项重点任务，完成情况纳入年度考核；片区化联系指导，将80个市直单位划分为4个工作片区，定期开展片区活动和横向交流，推动党建工作开放互促；拉网式党建督查，对机关党组织每年开展一轮全覆盖工作督查，对发现的问题“每月一调度、每季一分析、半年一排查”，及时纠错纠偏；智慧化管理考评，基层党组织全部建立网上E支部，实现网上记实、网上管理、网上评价，考核“指挥棒”更加精准有力。

创建典型品牌。强化品牌意识，实施基层党建“领航行动”，以点带面提升党建整体质量。全面推行党支部评星定级工作，广泛开展基层党建示范点、党建品牌、优秀支部工作法等创优创评工作，分四批命名党建示范点71个、优秀党建品牌30个、优秀支部工作法96个、党建创新案例161个，市直机关五星级党支部达51%，基层组织建设从“全面达标”迈向“整体创优”。

深化“一个融合”——大力推行“四个在一线”，为高质量发展蓄势赋能

党建工作与业务工作如同“车之双轮”“鸟之双翼”，***机关党建“两张皮”问题，推动党建工作和业务工作深度融合，既是机关党建工作职责定位所在，也是检验机关党建工作成效的重要标尺。

为此，市委市直机关工委出台《推进机关党建与业务工作融合发展的十五条措施》，以基层和一线为切入口和着力点，大力推行以“党的组织设置优化在一线、党组织和党员作用发挥在一线、问题和矛盾解决在一线、业绩和形象创树在一线”为主要内容的“四个在一线”工作法，将组织资源和组织优势转化为发展优势、发展动能。“行动支部”助力攻坚。建立健全“要素跟着项目走”组织体系，在重大项目和任务一线成立“行动支部”1180个，出台《“行动支部”建设十条措施》，实行支部行动清单、党员行动积分等制度，有效扩大了党的工作覆盖，推动了重点项目提速增效、落地落实。“竞赛比武”激发活力。牢固树立“创新实干、事争一流”的鲜明导向，牵头开展对市直各部门单位的“一对一”指导督促，广泛开展党支部和党员“双比武”活动，建立党支部“四比四看”、党员“三比三看”工作机制，以支部带全部，以党员带全员，推动创先争优融入日常。强化竞赛比武结果运用，近年来表彰担当作为好团队365个、先进个人994名，凝聚起创新实干、事争一流的强大能量。“党群连心”服务基层。深化服务型党组织建设，建立“双报到”“机关开放•党群连心”等机制，市直单位和在职党员与58个社区、282个居委会联建共建，65个机关场所向社会开放，每年为群众办实事3万余件。疫情防控期间，组建4700人的机关应急预备队，选派890名机关党员下沉基层、企业帮扶，常态化开展“进网格、战疫情、当先锋”志愿服务，为巩固防疫战果作出机关贡献。

筑牢“一个保障”——构建闭环式责任体系，推进全面从严治党向纵深发展

实现机关党建高质量发展，必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”。

市委市直机关工委构建“定责、明责、履责、督责”闭环体系，为机关党建高质量发展提供根本保障。强化头雁效应。2014年，在全省率先推行部门单位“一把手”兼任机关党组织书记、设立机关党委的部门单位配备一名专职副书记、每名党员每年活动经费不低于1000元的“三个一”标准，目前“一把手”兼任率达100%。每年开展一轮高规格、全覆盖的党组（党委）书记述职评议，实施“书记突破项目”536个，以上率下推动机关党建改革创新。细化责任链条。随着全面从严治党向基层延伸，从“抓节点”转向“抓链条”，将党建责任细化明确到党组（党委）、机关党委、党支部“三级”，组织、个人“两类”和九个关键岗位，“三级两类九岗”逐一制定清单、明确职责，构建覆盖全面、运行闭环、科学严密的责任体系。建强骨干队伍。推行“班子成员兼任党支部书记”，形成以机关党委专职副书记为主体、专兼职党务干部为补充的党务工作队伍。实施能力提升工程，建立市直机关党员教育培训师资库，打造机关工委示范培训、部门单位全员培训、基层党支部日常培训、专业师资特色培训“四位一体”培训体系，分众化开展党支部书记、组织员、党员发展对象等专题培训，党务干部综合素质能力大幅提升，党建工作成为成就人才的广阔天地。

站在新起点，奋进新征程。市委市直机关工委将坚决扛起黄河入海口城市的重大责任，深入推进模范机关建设，全面实施机关党建质量提升行动，团结带领全市机关各级党组织和广大党员创新实干、事争一流，推动机关党建工作在全省全国大格局中争一流、走在前。（记者 关晨歆 通讯员 成娜）