美好生活稳稳的——首场部长通道稳预期强信心

经济社会发展大势，连着民生冷暖。3月5日上午，十三届全国人大五次会议首场“部长通道”开启，部分列席会议的***有关部委负责人与媒体记者“云”见面。一问一答中，一串串数字、一个个指标、一条条举措，彰显着中国经济社会发展的底气与信心，呵护着百姓对美好生活的新期盼。

国家发展和改革委员会主任何立峰：

有信心有决心实现GDP增长5.5%左右的目标

2022年我国GDP增长5.5%左右，这是今年政府工作报告给出的经济增速目标。

何立峰表示，2021年我国GDP规模达到114.4万亿元，折合17.7万亿美元。一年内GDP增加13万亿元，这在中华民族历史上是第一次；按美元计增加3万亿美元，这在世界经济发展历史上也是第一次。“这说明中国经济发展的后劲很强、中国经济的韧性很强、市场主体的活力和抗风险能力很强，这也是实现今年GDP增长5.5%左右目标的信心所在、基础所在。”

实现今年目标具有很多有利因素。何立峰指出，第一，各地区、各行业、各企业在有力有效应对疫情的基础上，促进经济恢复发展的机制办法越来越成熟；第二，这几年大力贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，在供需两侧都创造了很大的发展空间，为激发市场主体活力、继续克服困难挑战提供了很好的条件；第三，在各种政策作用下，各类企业的抗风险能力更强，中小微企业能够不断解决生产经营中的问题，保持平稳健康发展。

今年1—2月份，发电量增幅在6.7%左右，铁路装车货运量较快增长，外贸出口保持两位数增长。“我们完全有信心、有决心、有基础、有条件、有能力，继续保持我国经济运行在合理区间，实现全年目标任务。”何立峰说。

“双碳”政策落地情况，国内外非常关注。何立峰表示，推进“双碳”必须全国一盘棋。统筹考虑、讲究策略方法，正确处理好当前和未来、长期目标和短期目标、全局和局部的关系，特别是要处理好发展和安全的关系。不搞“碳冲锋”，也不搞运动式“减碳”。

财政部部长刘昆：

减税降费“真金白银”落到企业、惠及个人

政府工作报告对积极的财政政策作了具体安排，财政部门将如何提升政策效能、做到精准可持续？

“是不是提升了效能，要看是不是完整、全面、准确贯彻落实了***决策部署，是不是促进了经济健康发展，是不是让老百姓更多受益。”刘昆表示，将精准研究每一项财政政策、精心安排每一笔财政资金，早出台政策、早下拨资金、早落地见效。同时，坚持尽力而为、量力而行，既保持必要的力度，支持经济恢复发展，又预留政策空间，应对今后可能出现的风险挑战。

刘昆认为，今年赤字率适当下调，是保持财政可持续的重要举措。通过统筹财政资源，全国一般公共预算的财政支出强度不仅不会下降，而且会比去年有较大提高。通过跨年度的调节，仅中央本级财政调度一般预算的资金就达1.267万亿元，是去年的6.6倍。

政府工作报告提出，预计全年退税减税约2.5万亿元。“减税降费是近几年稳企业、保就业的一个重要举措，也是支持市场主体纾困和发展的重要举措。”刘昆指出，自“十三五”以来的6年间，累计减税降费规模超8.6万亿元，千万企业和数亿群众享受到了政策红利，市场主体活力持续激发。

刘昆认为，政府工作报告公布的“一揽子”减税降费措施主要有4个特点：一是退税减税的规模历史上最高，达2.5万亿元；二是精准发力，支持方向聚焦制造业、科研和技术服务、生态环保等行业，退税减税达1万亿元规模，中小微企业和个体工商户受益受惠也达1万亿元规模；三是主要措施是增值税的留抵退税，通过提前退还尚未抵扣的税款，直接为市场主体提供现金流约1.5万亿元；四是帮助地方缓解减收压力，中央财政大幅增加对地方的转移支付，保障减税降费政策落地生效。

留得青山、赢得未来。刘昆表示，财政部门将扎实做好工作，让减税降费的“真金白银”尽早落到企业、惠及个人，更好实现“放水养鱼”“水多鱼多”的良性循环。

农业农村部部长唐仁健：

饭碗能够越端越稳，吃得越来越好

政府工作报告提出，要确保粮食能源安全，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

尽管粮食生产面临很大困难，唐仁健表示，有信心有决心打赢保夏粮夺丰收这场硬仗。他指出，当前政策支持力度很大，国家提高了小麦、稻谷的最低收购价，三大谷物的种植收入保险和完全成本保险，扩大到全国主产省的820多个主产县。今年还将对种粮农民实行农资补贴，让农民种粮有利可图。此外，各个方面行动迅速，夏粮生产也有一些有利条件。

“目前，我们粮食供给的总量是充裕的。人均粮食占有量达483公斤。”唐仁健说，“不管国际形势怎么变化，我们有能力保证14亿多中国人每天到点开饭、不饿肚子，而且饭碗能够越端越稳，吃得越来越好。”

统计数据显示，我国耕地面积减少较多，部分地区出现耕地“非农化”和“非粮化”问题。

“地之不存，粮将焉附？”唐仁健说，要采取“长牙齿”的硬措施，继续加大公开曝光、挂牌督办、追责问责力度，同时标本兼治，从制度、规划、政策、技术等多个维度，进一步增强体制机制和执法的刚性约束。要管数量、提质量、控用途，18亿亩耕地必须实至名归，完善法律法规，同时合情合理地把握耕地种植用途的管控问题。

当前，一些脱贫群众还存在返贫风险。如何进一步巩固脱贫攻坚的成果，确保不发生规模性返贫？

唐仁健列出了两组数字：第一，去年全国脱贫人口收入增长达16.9%，比面上其他农民人均收入的增长快了6.4个百分点；第二，脱贫地区外出打工人数去年是3145万，比上年增加了126万。从全国巩固拓展脱贫攻坚后评估的初步情况看，各地没有发生规模性返贫问题。

“以前解决的主要是‘两不愁三保障’，水平还比较低，尤其脱贫地区的基础设施、自我发展能力动力等还不足。”唐仁健指出，要坚决守住不发生规模性返贫的底线，在此基础上改善脱贫地区的发展条件，增强内生发展动力。第一，健全完善防止返贫动态监测帮扶机制，把风险消除在萌芽和早期阶段。第二，抓住产业就业这个根本。第三，加大对重点区域、重点领域、重点人群的帮扶力度。160个国家级乡村振兴重点帮扶县，今年要集中实施一批补短板、促发展项目。对于近年易地搬迁的近1000万人口加大帮扶力度，让群众搬得出、稳得住，还能逐步致富。