着力五抓树典型突出五村促创先

    近年来，我县紧紧围绕推动转型跨越发展这个主题，把培树典型作为创新农村基层党组织建设的一项重要内容，通过“五抓”重点培育乡镇政府所在村、旅游景区所在村、规模企业所在村、受市级以上表彰先进村、新农村建设重点推进村等“五村”典型，构建了农村党建工作新格局，有力推动了创先争优活动的深入开展。

    抓龙头，让乡镇政府所在村名符其实。乡镇政府所在村是一个乡镇的政治、经济、文化中心，但由于我县地处贫困山区，经济落后，一些乡镇政府所在村名不符实、“龙头”难举。如何把乡镇政府所在村做大做强，是近年来我们培树典型的重点之一。一方面重点打造，强化责任，明确要求乡镇政府所在村是典型培树的“必育村”、检查督促的“必到村”、领导点评的“必看村”，并将其作为衡量乡镇党委开展活动成效的评价指标之一。另一方面加强指导，明确目标，采取优先政策倾斜、优先产业规划、优先资金扶持、优先整合资源的“四优先”措施，力促乡镇政府所在村成为创先争优活动的“样板村”。六泉村是六泉乡政府所在地，六泉乡党委按照产业相同、地域相邻、利于发展的原则，将六泉村与周边7个村和一个种养收购合作社联合成立了六泉社区党总支，谋划一盘棋，绘好一张图，较好发挥了“龙头村”的带动作用。目前，正在六泉村规划建设幼儿园、卫生所、便民服务中心、连锁店、红白理事会、文化娱乐中心等功能齐全、设施配套的中心区，吸引周边群众向“龙头村”转移。同时，根据周边村实际，进行产业发展规划，以太行山种养收购合作社牵头实施特种动物养殖园区、食用菌养殖园区、药材种植园区、养猪园区、养羊园区等五个园区规划，使这个“龙头村”既在量上得到了扩张，也在质上有了明显提高。

    抓协调，让旅游景区所在村互动双赢。随着王莽岭、凤凰欢乐谷、黄围山等景区的开发，旅游产业正在成为我县的支柱产业，但随之而来的景村矛盾也日渐突出。为协调景区与所在村关系，促进旅游景区一体化发展，由县委组织部、所属乡镇党委协调，景区牵头，联合景区内村庄，先后组建了王莽岭景区、凤凰小镇，黄围山景区等三个联合党总支，总支书记由景区负责人兼任。各党总支成立以来，一方面积极协调景区所在村，开展景区规划、用地、用水、安全保卫、森林防火、环境卫生等工作，为景区发展提供保障。另一方面发挥景区带动作用，优先帮助所在村解决劳动力就业，主动扶持所在村发展农家接待、土特产品开发，带动了所在村新农村建设。由兰花王莽岭旅游开发有限公司牵头与景区内6个村成立联合党总支后，围绕景区一体化发展思路，连片规划了花果园区、观光园区、种植园区、养殖园区、农家接待区等产业园区，安排区域内200多名村民成了景区职工，推动景区内100多户村民有序向人口中心区搬迁，为50户农民协调解决“农家乐”贴息贷款120万元，并积极与当地派出所一道开展了“平安互助”报警系统安装、星级农家旅店管理等工作，打造和谐平安“农家乐”。各景区及所属村，走上了“春有百花秋望月、夏有凉风冬听雪、一产带动三产活、协调发展农家乐”的快车道。

    抓联建，让规模企业所在村有效对接。企业是兴一方经济，富一方百姓的柱石。近年来，本着结对帮带、有效对接的思路，以一企带一村或一企带几村的方式，先后成立了丈河、沙河等联合党总支，收到了“企村联建，实现双赢”的效果。企村联建以来，企业主动将一部分辅助产业，交由所在村来做，并充分发挥资金、人才、信息等优势，帮助所在村上项目，做到了产业联动、项目对接。同时，所在村积极为企业提供用地、用水、用工等力所能及的服务，消除了不应有的隔阂，化解了无谓的矛盾，企村之间呈现出其乐融融、共同发展的和谐景象。沙河村与在该村的新沙河煤业、鑫源冶炼有限公司联建党总支后，沙河村党支部多方支持新沙河煤业的资源整合工作，产能由年产30万吨提升到了45万吨。鑫源冶炼有限公司由原来的179立方米高炉扩容到了450立方米高炉。企业提升了产能，解决了该村500多名群众就业。村里依附企业，办起了烧结砖厂、养鸡厂、规模化醋厂等企业，该区域“经济金三角” 的跨越发展态势正在形成。

    抓统筹，让受市级以上表彰先进村辐射带动。充分发挥受市级以上表彰先进村名气大、“名支书”威信高、“名党员”能力强的优势，采取“四带一派”、跨村任职、联建党组织等办法，强力推进强村带弱村、富村带穷村、大村带小村、好村带差村。截至目前，纳入全县农村基层党组织“三名”库的支部38个、支书60名，党员320名，联建农村党总支16个，转化后进支部22个，全县农村治难转后工作得到明显改观。杨村村党支部是全省农村基层组织建设的一面旗帜，与相邻的发展缓慢的弱村、穷村——北冶村联建党总支，通过北冶村支部书记担任总支委员、帮助修缮支部活动阵地，带动和规范了北冶村的党组织建设。同时，又选派杨村党支部副书记到邻近的另一个弱村——东尧村跨村担任第一支书，通过帮助协调工作，增强了东尧村的凝聚力和战斗力。庞家川村是省级文明村，秦家庄乡党委将其与周边三个发展缓慢的小村联合组建党总支，发挥该村“三名”效应，影响和带动了被省委挂牌督导的难点村——西脚村，帮助该村顺利解决了遗留问题，步入了正轨。同时将区域内4个村统筹谋划，科学规划了种植、养殖、建材三个园区，合力争取项目、资金，群众看到了发展前景，增强了发展信心。

    抓整合，让新农村建设重点推进村示范引领。结合县情实际，围绕全省新农村建设重点推进村，以党组织联建为切入点，通过整合党建、人才、土地、产业发展等各种资源，大力推进入口向中心村集中、养殖业向小村集中、土地向经营大户流转集中的“三向三集中”发展思路，让重点推进村在全县新农村建设中起到示范引领作用。地处城郊的崇文镇小召村由10个自然村组成，被列为全省首批新农村建设试点村之后，依托区位优势，积极整合企业、专业合作社、生态农业科技推广协会等资源，成立了小召社区党总支，大力推行“三向三集中”发展模式。通过几年努力，小召村已基本形成农业产业化、农村城市化、农民市民化的发展格局，同时，不断吸引周边村群众向居住中心区搬迁，建设移民新村一个，搬迁安置居民600多人，集中流转土地500多亩。 作为重点推进村的平城镇东街村，既是集镇所在村，也是一个商贸大村，通过与相邻的只有300多口人（实际在村人口不足二分之一）的小村——南营村联建党总支后，形成了3至5年完成南营村村民整体搬迁方案，以及南营村土地流转基本办法，同时发挥东街村商贸优势，引导帮助南营村民从事商贸经营，逐步实现身份转换。   （靳和平  崔巍巍）