构建五位一体党建工作新格局为发挥工商职能作用提供坚强组织保障

构建“五位一体”党建工作新格局
为发挥工商职能作用提供坚强组织保障 

——陵川县工商局创建党建示范点工作纪实 

    陵川县工商局党总支下设六个支部，共有党员66名。今年以来，我们紧盯“五好”目标，高标准创建机关党建示范点，积极构建组织建设抓领导、阵地武装作载体、制度先行为保障、对标争星保活力、职能发挥现成效的“五位一体”党建工作新格局，为基层党组织发挥战斗堡垒作用和党员干部发挥先锋模范作用走出了新路。
    一、组织建设抓领导，有效带动固根基
    针对党建示范点创建工作，局总支明确提出“五好”创建目标，即领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好。在创建活动中，强化领导和责任落实，成立了由局长、总支书记任组长，其他总支成员任副组长，6个支部书记任成员的党建示范点创建工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在机关党办。总支委员每人联系一个支部抓党建，总支书记为创建工作第一责任人，支部书记为直接责任人，将党建工作与其它工作紧密结合，坚持做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、选干看党建。对基层党建工作考评排名靠后和问题突出的单位，对其党组织书记实行约谈问责，限期整改。创建中，局党总支班子成员坚持“四带头”，即带头学习、带头服务基层、带头争创佳绩、带头改进作风，为机关党建示范点创建工作提供了有力保障。
    二、阵地武装作载体，全面推进促升级
    县局党总支将党组织阵地建设作为创建工作的重要载体，按照“六有”和一室多用的标准，全局党总支和六个党支部全部建立了活动室、图书室、娱乐室等功能齐全的组织活动场所，配置了办公桌椅、档案柜，设立了阅报栏、党务政务公开栏，配备了党旗、党徽等党建标识和必要的党建工作书籍、报刊及相关党课教材，配装视频、数据传输设备设施，党员干部远程教育、视频会议、先进入物事迹学习、反腐倡廉专题教育等活动实现了即时到位。同时，在支部场所范围因地制宜设置党员风采、廉政建设、精神文明等多样化活动宣传专栏，潜移默化、润物无声地影响党员干部的言行举止，真正使工作的场所成为学习提升的阵地，成为党员的学习中心、活动中心、服务中心。各支部踊跃创设“党员先锋岗”，机关一支部在企业登记大厅专设“便民服务通道”，为全县重点工程企业和残疾人员提供优先服务；崇文工商所支部针对农家乐发展迅猛形势，多次联合食药、卫生等相关职能部门，携带办证验照设备下乡进村现场设立“党员先锋服务岗”，为申办农家乐的群众提供就近便捷服务；杨村工商所、平城工商所支部将食品安全宣讲搬入经营户和中小学校，教育引导大家“食品安全我先行”。
    今年，我们在阵地组织建设上，累计投入资金15万元，开展党员干部教育培训和各类宣讲活动60余次，培树机关、杨村、平城3个学用结合的先进支部，加快了3个帮扶村脱贫进程，对非公经济新登记企业进行划转组建，全局党建工作取得了明显成效。
    三、制度先行为保障，组织生活成体系
    确保机关党建示范点创建工作目标落到实处，制度是保障。局党总支进一步健全党员学习培训、教育管理和党务政务议事规则等一系列规章制度，坚持用制度管人管事，党务、政务、业务工作逐步实现了体系化、制度化、规范化。
    在党务制度上，认真执行县直工委修订的“三会一课”制度，定期召开组织生活会，总结阶段性不足，部署阶段性任务，结合“学守转”和党的群众路线教育实践活动，针对性地开展查找问题、改进作风，在重大决策、重要事项、大额资金使用上集体研究、集体决策并公示公告，强化党员参与权与审定权，以党务的公开透明引领指导各项业务开展。
    围绕业务工作，党组织发挥核心作用和力量，制定了《关于建立机关作风建设长效机制的规定》、《不作为慢作为乱作为处理办法》等内部监督制度，完善了“周汇报、月排名、年考评”的工作机制，修订了《大要案件集体评审规程》、《立案备案告知》等系列业务指导制度，有力地指导了工商服务、监管、维权业务的开展，推动了各项任务的落实。
    四、对标争星保活力，素质提升强队伍。
    党员干部要充分发挥先锋模范作用，队伍素质是根本。今年以来，我们将创建工作与县直工委开展的星级化管理工作相结合，在六个支部和全体党员中采取自查自评、民主评议和支部认定方式，科学评议认定支部和党员星级。全局66名党员结合自身岗位职责，全部作出公开承诺，承诺优质服务、严格监管、作风自律等30余项，并通过党务公开栏，将党员照片、姓名、职务、工作职责、服务承诺和星级评定结果等公开公示，将党员履职尽责、服务发展、自身作风等情况置于干部群众监督之下，实现对党员队伍的动态管理。
    局党总支狠抓党员的政治思想、业务技能、作风纪律教育。政治学习上，每周五下午党员干部集中学习“雷打不动”，除重点突出《***章程》及党的基本理论学习外，多次邀请县委党校、县委党史办资深教师作“党的十八大精神解读”等专题培训；业务学习上，为各股室购置《工商行政管理》和《市场导报》等期刊杂志，在党员活动室购买了1500余套专业书籍方便大家自学，并针对性地开展“办案能手”、“优秀法制员”等评选活动，提高党员干部的业务技能；作风教育上，紧跟形势，开展“学守转”、“党的群众路线教育实践活动”等专题教育，使党员干部始终认清形势，固本清源；后备队伍培养上，注重在青年干部、妇女干部和基层一线干部中培养和发展积极分子。几年来，优秀青年、一线干部向党靠拢、争先上位意识明显增强。
    五、职能发挥现成效，形象服务双提升
    创建工作的成效，体现在党组织作用的发挥上。我们在下乡住村活动中，先后为赵活池村荒山育林、街道改造等新农村建设和村党建工作的开展提供资助近3万元；为崇文镇井郊村党支部阵地建设提供资助3000元，帮助该村向水利部门申请小流域治理专项资金2万元，帮助村集体完成200亩核桃经济林的立项和审批；为秦家庄乡贾家岭村党支部阵地建设提供资助3000元。通过办实事，解难题，一定程度上加快了联系困难点的脱贫进程。
    创建工作的成效，体现在工商职能作用的发挥上。今年以来，我们围绕县委、县政府的中心任务，以党建为引领，以履职为根本，圆满完成各项工作目标任务。把创建工作与服务发展相结合，前半年，依法登记全县重点招商引资企业14户，全县市场主体总量突破一万户，注册商标累计达到200件，3 家企业“省著名商标”认定初审完成，2户企业被评定为省级“守合同重信用”企业；把创建工作与执法监管相结合，以流通环节食品安全监管为重点，共办理各类案件170余起，有力地净化了市场秩序；把创建工作与消费维权相结合，受理消费者申投诉举报52件，为消费挽回经济损失9万余元；把创建工作与作风改进相结合，通过“统一经费包干、统一就餐标准、统一规范用油、统一用车管理”的举措，机关公文发放数量较去年同期下降15%，会议减少23%，公务支出下降30%，政风行风评议中，广大人民群众对工商行风满意率达到90%以上。