固本强基惠民生——我市推进村级党组织活动阵地规范化建设综述

　　鲜艳的五星红旗迎风飘扬，金色的党徽在阳光下熠熠生辉，宽阔平坦的文化广场人来人往，整齐明亮的党群服务中心庄重大气……我市开展村（社区）党组织阵地规范提升专项行动以来，全市各村级基层组织面貌焕然一新，日益成为彰显政治效应、密切党群关系、引领干事创业的“红色殿堂”。

　　今年以来，市委组织部把规范提升村（社区）党组织阵地作为加强基层党组织政治功能和组织力的重要抓手，出台十二条措施，制发相应示范图例，试点先行带动引领，下拨专项党费，在全市开展村（社区）党组织阵地规范提升专项行动，推动基层阵地全域达标、为民服务全面升级，确保党的基层组织全部以崭新面貌迎接建党100周年。

　　突出堡垒作用，为村级阵地“塑形”

　　交城、方山领题先行、示范带动，全市一大批村级阵地“面貌更新、颜值提升”，往来活动的村民百姓多了起来、人气旺了起来……全市基层阵地建设水平、整体质量明显提升了。“强起来”的背后是理念的转变、举措的精准、政策的实效。“红色堡垒”作用发挥得好不好，阵地建设得好坏至关重要。今年，市委组织部根据活动阵地的不同状况，因地制宜、一村一策，积极争取各方支援，广泛动员党员干部参与义务劳动，汇聚企业、协会、爱心人士等社会力量，以科学、合理、适用为基本原则，采取规划新建、修缮改建、规范提升等方式，对村级组织活动场所进行改造。

　　各县（市、区）在去年村（社区）活动场所安全隐患排查整治的基础上，又集中开展“回头看”，摸排了解村级活动阵地建设情况。针对面积狭小、年久失修、结构不合理、功能不完善、产权有纠纷等问题，以科学、合理、适用为基本原则，采取规划新建、修缮改建、规范提升等方式，对村级组织活动场所进行改造。特别是抓实抓好危旧狭小活动阵地整治整改。同时，根据合并行政村和易地移民搬迁小区党员分布和生产生活方式新情况，规范搬迁新村、合并新村阵地建设，促进村级各项事务全面融合。“我们几个自然村的党员群众都在新村阵地开展活动，虽然路程变远了，但我们还是愿意来、经常来”“感觉几个村子的距离近了、情感近了”，文水县合并行政村的党员们对此次阵地提升工作连连点赞。

　　彰显政治属性， 为基层组织“铸魂”

　　在***成立100周年这个伟大的时刻，吕梁市委组织部实地走访村（社区）党组织活动场所，根据调研情况，制定了《村（社区）党组织基本阵地外观标识规范化示例图册》，以图片形式进行正反向比对，为基层统一设置村级组织活动阵地各类牌匾、标识提供直观参考。市县两级组织部门上下联动、强力指导，规范全市各村级党组织规范牌匾悬挂，规范宣传公示，规范使用国旗、党旗、党徽，突出党建元素，彰显政治属性，切实让广大人民群众时刻感受到党组织就在身边。

　　牌匾是一个单位的名片。我市村级活动场所主体建筑外部统一悬挂“一徽一标三牌”，主楼正中悬挂党群服务中心标识，标识前挂党徽，大门口长条形竖排统一悬挂村党组织、村民委员会、村务监督委员会三块牌子，不再悬挂其他门牌标识。各村根据实际情况设置，对需要挂牌的村级配套组织、经济组织、服务组织，以尺寸较小的方型牌匾或可更换标识牌集中悬挂，既方便了群众，又避免重复投入。交城县以新理念引领新实践，新作为体现新担当，新面貌迎接新未来，通过“部署+***”“观摩+检验”“展示+带动”三步走，规范统一了标识牌匾、同步增加了夜视功能，充分体现党的元素。

　　宣传公示群众非常关心。我市充分考虑党员干部和群众的阅读和使用习惯，重新设计党员活动室上墙制度和内容布局，达到温馨、美观、实用的效果。对宣传栏、公示栏内容板块等作了详细规定，及时更新或撤除过时、展板变色、模糊不清的内容，防止过多过滥、杂乱无章。方山县组织各镇党委书记、组织委员开展阶段性实地观摩验收评比活动，展亮点、阔思路、促提升，赤坚岭村、开府村、孔家庄村、郝家庄村、举人头村等一批阵地整体提升。

　　旗帜徽章务必庄重严肃。在国旗、党旗、党徽规范使用方面，我市按标准建旗台、旗杆，及时更换破损、褪色、不符合制作规定的国旗、党旗，对不悬挂党徽或更改设计党徽图案的及时修正，确保旗帜徽章正确悬挂。汾阳、孝义、离石、岚县等地对标提升，全市基层阵地“党味”浓了起来，政治属性和政治形象更加突出。

　　提升履职效能，为农村发展“聚力”

　　一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。农村基层党组织是群众的“主心骨”，在发展村集体经济、改善民生的主战场，在乡村振兴、基层治理的第一线，都需要他们勇挑重担、攻坚克难。落实好各项制度，规范好党员行为，让组织生活更有仪式感，让活动阵地更有庄重感，才能更好地汇聚起党员和党组织的力量，履职尽责，做好农村发展“领头羊”。

　　在村（社区）党组织阵地规范提升专项行动中，我市严格落实组织生活、“四议两公开”、村干部坐班三项制度，有效提升基层党组织履职效能，为农村发展汇聚起了磅礴力量。

　　石楼、柳林、兴县、离石等县着眼提升服务能力、砥砺为民初心，强力推动制度落地见效，在管用并举上发力，将村级活动场所打造成活动之家、服务之家。我市坚持把村级活动场所作为党员教育培训的主阵地，结合学习强国、三晋先锋等虚拟阵地，认真开展党内组织生活和各类教育培训活动，不断深化农村党员宗旨意识、党性观念，提升政治理论、涉农知识、法律法规等方面的水平，有效提高党员队伍综合素质。

　　在阵地醒目位置设置党务村务财务公开栏和公告通知栏，定期公开党务村务财务，及时公开重大问题和重要事项，推进村级重大事项决策制度化、民主化、科学化、规范化。文水县通过“四议两公开”工作法进一步健全“小微权力清单”，真正把群众凝聚在党组织周围。

　　各村级党组织在阵地醒目位置悬挂带有坐班人姓名、联系方式、岗位职责、履职承诺等内容的坐班公示牌，引导村干部自觉履行岗位职责，做到“门常开、人常在、事常办”。中阳县带领各乡镇党委书记、组织委员及部分社区党组织书记前往柳林、离石、文水、孝义等兄弟县市区观摩学习，采他山之石、纳众邻之长，提高坐班值班服务质量效能。

　　强化为民服务， 为乡村振兴“凝心”

　　提升服务意识、强化服务功能、创新服务举措、做优服务细节，我市立足群众需求真情回应群众呼声，从为群众办好事、让群众好办事两方面入手，规范村级活动阵地功能设置、组织活动、便民设施，引导党员群众聚集在党的阵地中、凝聚在党组织周围，让村级组织活动场所成为群众“想来、爱来、盼来、还来”的活动阵地。

　　我市各村级党组织整合现有村级活动场所办公用房,按照“实际、实用、实效和一室多用”原则，健全配齐便民服务室、党员活动室、文体室、图书阅览室、矛盾纠纷调解室和党员现代教育设施等。

　　驶至交城县磁窑村、神堂坪村等村路口，一块块红色指示牌驻立在最醒目的位置，告诉你党的阵地怎么走、党的组织在哪里。全市多个行政村在入村路口及村内重要路段设置统一指向牌，方便办事人员及时到达阵地。

　　兴县新城家园社区便民服务大厅、孝义市下栅乡兴跃村便民服务站、交城洪相镇成村便民服务室、柳林李家湾村便民服务点等一大批基层便民服务站点为群众打造“百步便民生活圈”，让群众得实惠、享便利。我市在有条件的村设立党员服务、综合业务、帮办带办、咨询投诉等专门窗口，让党建、政法、宣传、教育、综治、民政、农业农村等部门把基层治理延伸到基层一线、把服务延伸到群众身边，切实打通联系服务群众“最后一公里”，让党员群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。“在服务中心盖个章，在卫生室取点降压药，在***室和老伙计们杀两盘，去一趟党群服务中心就全办完了。”汾阳市栗家庄村村民老李很有感触。

　　各个村级党组织还设置了“党员先锋岗”“党员示范岗”等标明身份、创先争优、服务群众的载体平台。交口县因地制宜建立红色驿站，党员示范带头搭平台、办讲座、建舞台，让群众“走”进来、“学”起来、“动”起来，做到“一名党员就是一面旗帜”，带头承诺践诺，密切联系群众，立足岗位奉献。

  两个月精心打造、两个月成绩卓然，以党建赋能阵地、以规范促进提升、以文化引领风尚、以服务凝聚民心，全市基层阵地华丽蝶变，以党性之强、颜值之靓、服务之实、人气之旺为党的百年华诞献礼，催生推动乡村振兴、基层治理的强劲动力，凝聚共建美好家园的强大合力。