山西特色产业集聚区将试行开发运营新模式

　　省发改委近日印发了《山西省创建特色产业集聚区总体方案》，明确了培育特色产业集群、提升综合配套能力、强化科技创新引领、提升绿色发展水平、强化资源要素供给、创新管理体制机制等6大主要任务，提出要试行“管委会+公司”等多种开发运营模式，为企业发展营造良好环境。到2025年，力争创建50个左右具有较强竞争力和带动性的特色产业集聚区，建立具有山西特色的产业集群发展新模式，打造产业集聚发展新高地。

　　《总体方案》提出，我省进一步聚焦“六新”，集聚更多先进生产要素，培育一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业集聚区。在赋予集聚区更大改革发展自主权方面，试行“管委会+公司”“政区合一+公司”、纯公司化等多种开发运营模式。对开发区之外的集聚区，鼓励因地制宜组建专业化管理机构，建立“小机构、大服务”的管理服务模式；鼓励集聚区所在乡镇党政主要领导和龙头企业主要负责人兼任集聚区领导职务。

　　特色产业集聚区在深化“放管服”改革方面要走在全省前列，持续深化商事制度改革，压缩企业开办时间。同时，鼓励推广全程领办代办模式，对企业“围墙以内的事”由企业负责，“围墙以外的事”由管委会提供“店小二”式全程领办代办服务。

　　据介绍，2019年初，省发改委借鉴河南省等先进省份产业集聚区发展经验，以提振县域经济为重点，聚焦主导产业，积极探索开展特色产业集聚区试点工作，共认定了两批共30个试点。一年多以来，各试点聚焦各自主导产业，不断强化主体责任，创新政策举措，增强内生动力，加快招商引资，在强龙头、补缺项、延链条上持续发力，谋划并推动了一批重大项目建设，促进了主导产业集聚集群发展和产业链延伸，经济总量和质量进一步提升。

　　下一步，省发改委将围绕转型出雏形目标，按照“横向成群、纵向成链”的发展思路，聚焦主导产业，瞄准供应链和产业链短板，精准接链补环，积极推动特色产业集聚区建设，集聚汇聚更多先进生产要素，推动一批研发等公共服务平台和产业化项目落地建设，着力培育一批主导产业特色鲜明、集群竞争优势突出、示范带动能力较强的特色产业集聚区。（王龙飞）