加快三燕龙城大遗址保护开发助推朝阳高质量发展——区民政局局长宇文勇

在朝阳市第十一次党代会上，张淑萍书记提出“要把比较优势转化为发展优势，把文化优势转化为产业优势”，这一号召为城区乃至全市今后发展明确了主攻方向。我市是东北历史上第一个建都的城市，“四大文化”远近驰名，以文化为依托，大力发展文化旅游产业，将成为朝阳推动高质量发展、重现故都风采的强劲动力，因此，深入挖掘三燕文化，大力发展文化旅游产业势在必行。而“三燕龙城大遗址”作为三燕文化的主要载体，包括北塔附近的三燕宫城南门遗址和他拉皋镇的龙腾苑皇家园林遗址两个部分，目前经国家批准，第一期2500平米的遗址考古已全面展开，围绕遗址的各项保护利用工作也进入启动阶段。那么如何把“三燕龙城大遗址”的文化优势转化为产业优势，合理确定项目定位、发展原则和相关措施就成为市、区两级必须重点研究的新课题。

一是在建设模式上，打破传统景区界限，建立景城融合、文城旅、文商旅协调发展的模式。“三燕龙城大遗址”的两个部分，一处在中心城区，一处紧邻新市政府，既是文化核心，也是城市建设和相关产业发展的核心，因此，遗址项目不应建设成边界明显的景区，而应站在城市建设和产业发展的角度，借鉴大唐不夜城的策划理念，去建设以三燕文化为牵动、城市文脉鲜明、产业协调联动、独具边塞风情的北方文旅目的地和新商业中心。“宫城南门遗址”周边人口密集、交通便利，又缺少大型商业设施，应以改造为主，适当拆迁，增加文保设施、景观设施和商业设施，改善周边服务业态和布局，建设以“历史文化街区”为品牌的标志性商圈；“龙腾苑遗址”地处城市沿河走向带和开发区产业经济带的交汇区，极具开发价值，应通过建设“国家考古遗址公园”，恢复皇家园林景观，连片布局高端商住区、文化创意园区、健康养老园区等，同步推进城市建设和产业发展。

二是在文化传播上，打破抽象、模糊的传统认识，要积极推动文化创新。首先，要明确文化主题。要在考古基础上，充分认定遗址价值，并根据三燕时期民族融合的历史特点和慕容家族建国、亡国、复国的历史故事，提炼出“开放、包容、团结、奋进”的文化主题，以正能量彰显三燕文化的影响力。其次，要收集、保护好各种文化遗存。对古建筑、古器具、古服饰，非物质文化遗产、古风俗、古仪式，名人名言、诗词歌赋、典故场景等等，进行收录编辑，做好情景再现，讲好朝阳故事。对宫城南门及城墙，龙腾苑的清凉池、曲光海、景云山、甘露殿等重要遗址进行地下保护、地上复建，打造文化旅游的核心亮点。第三，要打造文创品牌。要突出主题、创造内容。比如，遗址项目在宣传时可以命名为“梦幻燕都”“凤舞龙腾”等等，紧扣文旅特色，直击游客心扉；可以制作“印象燕都”“三燕风云”等演艺作品、卡通动漫，丰富文化内涵。要打造产品、提升场景，把我市的紫砂、剪纸、皮雕、烙画等数十项“非遗”产品，集中利用起来，宣传景区故事，让历史文化“活起来”。要推动博物馆、文化馆、景区公园等免费或低价开放，使市民了解自身优势、享受文化成果，并成为朝阳文化的主动传播者。

三是在旅游发展上，打破封闭、节点性的景区模式，注重旅游创新。文化项目不在于“看”而在于“感”，要通过视觉、听觉、嗅觉、触觉等全方位的感受，增强游客的记忆。要发展沉浸式旅游。运用现代科技，让固定的景物和隐含的文化“动起来”，用数字技术展示三燕征战的宏大场面，用行为艺术演绎皇城古都的生活场景，用角色嵌入体会历史人物的喜怒哀乐，给游客身临其境的真实体验。要精心设计各种软性服务，组织“文化节”“时尚周”“灯光秀”等群体活动，安排古装表演、文创展演、非遗展示等特色演出，增加音乐舞台、华服快闪、行为艺术、投壶游戏等街头互动，通过“新、奇、乐”的黏性交流，延长游客驻留时间，引导游客从“到此一游”到“深度体验”。要发展开放式旅游。推广“泛景区”旅游，淡化景区边界，降低或免收门票，通过降费引流，实现景区由“门票经济”向“产业链经济”转型；建立域内景区联合体，设计好旅游线路，推出“山水·文化游”“温泉·民宿游”“健康·养生游”等适销产品；实施跨省市旅游协作，打造锦、朝、赤“海洋·古城·草原风光之旅”，京、朝、沈“历史文化走廊”等等，实现资源共享、市场共兴。要发展数字式旅游。“上云用数赋智”，应用5G、大数据、人工智能等现代科技，将我们的历史文化、自然风光、民俗野趣进行包装推送，增强影响力；加快传统业态的智能化改造，完善在线预约、流量监测、科学分流、智能导游、无接触服务等旅游功能；积极运用现代传媒，培养文化“网红”，展示朝阳文化旅游特色。

四是产业链建设上，打破“条块分割”，注重产业联动。一要做大做强旅游要素产业，进一步提升旅游接待水平。配套建设星级高端酒店、精品度假酒店，培育个性化民宿；推动餐饮业深度开发，培育一批旅游特色餐饮名店；开展“凌河夜游”“古城夜色”等活动，刺激夜经济发展。二要建设文化创意产业园区，增强文化企业孵化能力，培育影视动漫、音乐演艺、出版传媒等新型业态；完善公共创意平台建设，加大文化龙头企业、文化遗产项目和专业人才的引进力度。通过文创园区建设，打造文化旅游产业集群。三要实施“文旅+”产业工程。利用景区的生态功能，规划建设健康养老园区，发展“银发经济”；利用景区的凝聚功能，发展智慧物流；利用景区设施，发展会展经济、婚庆产业和体育产业；与景区配套，发展休闲观光农业等等。

五是在项目推动上，打破“按部就班”，实行“并联”推进，全力压缩项目周期。一是超前谋划基础设施建设，包装棚户区改造、河道治理、道路管网、公共文化、数字平台等政府投资项目，争取上级政策支持。二是强化项目招商，注重专业化、实力化和多元化，“逐级接力、造势引人”，主体项目招收专业机构和实力资本，保证建设、经营的持续稳定，增加对中小投资的吸引力。三是强化政策资金支持。将文化保护经费纳入财政预算；制定招商政策，对入驻文旅龙头企业、文化创意产业、“非遗”项目、优秀文化人才、文化先进工作者等给予奖励、补助或房租减免。同时，要通过正在开展的“三城联创”，打造良好的社会秩序和人文环境。

（责任编辑：许源）

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