庆阳市注重从四个方面推进法治信访建设

　　今年以来，庆阳市注重从四个方面用心用力，坚持运用法治思维和法治方式开展信访工作，依法推动群众信访事项及时解决，着力提升信访工作法治化水平。

　　一是加大宣传教育推进法治信访建设。通过开展信访法规制度宣讲、举办信访业务培训班、印发《信访知识口袋书》、在脱贫攻坚工作资料中附插信访法规知识等行之有效的办法，广泛宣传信访工作法规政策，切实增强广大群众依法信访、依法维权的意识。同时，充分发挥主流媒体的舆论引导作用，在《陇东报》开办专栏、制作专版，利用电视、广播、网络等载体发布宣传广告、开展专题答疑解惑、报道典型案例等，进一步扩大宣传的社会效果，努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的信访法治环境。

　　二是做好秩序维护推进法治信访建设。注重加强对群众信访行为的规范引导，在全社会树立“非访行为属于社会治安问题”的共识，引导群众依法有序反映诉求，坚决遏制“以闹求决、以访谋利”等不正常现象。建立健全综治、维稳、信访、公安四部门协调联动和异常上访化解预警机制，集中开展进京非正常上访专项整治活动，对赴省进京非正常上访人员进行排查造册，明确责任领导，靠实责任单位，细化稳控措施，由领导包案包人稳控，做到随有随接、快接快返、快查快结、妥善解决问题，尽最大努力将问题化解在基层、将人员吸附在当地。充分发挥信访工作联席会议的协调职能，及时协调公安部门对组织煽动或以上访为名冲击国家机关、阻断交通、寻衅滋事、扰乱公共秩序的重点人员及信访活动中的违法犯罪行为，依法予以处置。1至8月，全市依法处理信访活动中的违法人员12人。

　　三是依法分类处理推进法治信访建设。把依法分类处理信访诉求作为提升信访工作法治化水平的重要举措，按照省信访局编印的《分类处理信访投诉请求的主要法定途径及法律依据汇编》，给各县（区）、市直部门印制配发《信访事项内容分类说明》，对符合分类处理要求的信访诉求，及时转送交办；对“三跨三分离”等疑难复杂信访问题，主动协调，指定牵头单位或汇报上级信访部门协调处理；对不属于信访部门受理范围的，明确回复，并告知解决途径和方式，依法推动群众信访事项及时解决。

　　四是强化能力素质推进法治信访建设。牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的理念，对群众反映的信访诉求，首先用法律政策来衡量，切实做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处置。严格按照《甘肃省信访事项复查复核办法》办理复查复核业务，做到以程序的终结促进实质问题的终结，实现案结事了。同时，严格落实诉访分离要求，坚决把涉法涉诉信访事项从普通信访中剥离出去，引导到司法渠道解决，维护司法权威。近期，在借鉴外地先进经验的基础上，结合全市信访工作实际，市委、市政府研究制定出台了《庆阳市信访工作责任制实施细则》等七项信访工作机制办法。