我市政务服务一网一门一次改革扎实推进

　　线上服务“一网通办”，线下办事“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”。今年以来，我市扎实推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作，力争更好为企业、群众提供优质审批服务，做到让数据多跑路、让群众少跑腿。

　　不断推进“一网通办”

　　根据国家、省对一体化平台建设提出的具体要求，各市要配合上级部门搭建完成涵盖国家、省、市、县四级为一体的在线政务服务平台，我市市、县两级层面电子政务外网基础设施已全部铺设完毕并投入使用。为了满足企业和群众“就近办”的要求，电子政务外网基础设施已经向乡镇（街道）、村（社区）延伸。截至目前，铁岭县、西丰县、调兵山市、银州区的乡镇的电子政务外网已全部铺设完毕。调兵山市作为铁岭市政务服务平台建设试点单位，积极推动村（社区）级网络铺设，目前村级55个点位已经全部铺设到位，乡、村两级政务服务平台正在进行压力测试，待各村调试完毕后即可上线全面推开。

　　截至11月4日，我市梳理并录入铁岭市一体化在线政务服务平台的全市政务服务事项18894项，其中市本级3838项。截至10月底，全市累计网上办件共12287件。同时，依托市政务服务事项库，对全部的政务服务事项的办事指南进行了编制，对每个政务服务事项的办理环节、办理时限、跑动次数、所需材料等进行了统一和规范。

　　目前，我市已与辽宁省完成事项库对接工作，政务服务事项与省级网上政务服务平台提供的政务服务事项编码完全一致，对基本目录和实施清单进行统一赋码，已达到数据同源的要求。国家、省平台单点登陆对接工作及进行数据互通的任务也已完成，实现了网上统一身份认证体系，解决了企业和群众在不同地区和部门平台办事重复注册验证的问题。

　　力争“只进一扇门”

　　“只到一个窗口”

　　市营商局以营商小组办名义出台《关于进一步明确进驻市行政审批服务中心政务服务事项和人员的通知》，要求市级各部门签订授权委托书，向窗口充分授权，切实推进审批事项进驻到位、审批权限授权到位。做到除不宜进驻的事项以外全部事项应尽必进，坚决杜绝“体外循环”。截至8月初，共有22家具有政务服务职能的单位进驻了行政审批服务中心（不包含水电气等公共便民服务部门）并签订了授权委托书，进驻政务服务中心及便民服务中心的事项共521项。

　　在清理和规范政务服务事项中，我市针对依申请类政务服务事项和公共服务事项开展了减材料、减时限、减跑动次数等工作，其中在减时限工作中，涉及的政务服务事项***4项，压缩时限总计7179个工作日；在减材料工作中，涉及政务服务事项385项，减少材料总数913个；在减跑动次数工作中，能够一次或零次跑动即可办理的个数为3835项，占总体的60.07%。

　　此外，我市对全部政务服务事项清单及相对应的办事指南进行动态管理，实时调整政务服务事项设立、变更、取消、下放及其所对应的办事指南。目前，在市政府服务平台首页上，先后公布了全市各级马上办、网上办、一次办、就近办、高频事项清单及群众办事通，详细记录了办事清单，及办理地点、办事指南等相关要素，大幅度提高了企业和群众办事方便程度，缩短了办理时限。同时设立综合受理窗口，简化办理环节，优化内部流程，以厘清“一件事”为基础，做到线下“只进一扇门”，“只到一个窗口”，打破政府部门边界，建立跨部门、跨业务、跨层级的综合性办理窗口，实现70%政务服务事项一窗分类受理。

　　让群众“最多跑一次”

　　或“一次也不跑”

　　市营商局制定并下发了《铁岭市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》，结合涉及企业和群众办事频率较高的特点，选取了公安、人社、教育、民政、医疗（卫生）等重点民生领域的政务服务事项，与各相关单位商定、核对，初步确定了铁岭市高频事项“最多跑一次”清单（第一批），并对清单内全部高频事项的办理地点、联系电话等基本要素进行了公开公布。

　　我市对所有政务服务事项进行流程再造，要求各单位对本部门的政务服务事项，尤其是前期整理被确定为频率较高的政务服务事项，力争做到“最多跑一次”或“一次也不跑”。

　　同时，根据自然人从出生到死亡整个生命周期所涉及到的政务服务事项，协调各相关部门，梳理并编制了《铁岭市2019年群众办事通》，收录了涉及与百姓息息相关的政务服务事项217项，每个政务服务事项都有详细的办理流程、所需材料、办理时限、咨询渠道、投诉电话等基本信息，配置了详细的流程图，大幅缩短了百姓办理政务服务事项的跑动次数和时间。