构建综治新机制打造平安西海岸——访开发区工委书记姜杰

                                                                                   　　随着“挺进西海岸”战略的深入实施，开发区进入了新一轮更快更好的发展时期，影响稳定的因素也随之增加，这对治安稳定工作提出了更高要求。

    开发区工委书记姜杰在接受记者采访时说，维护社会治安稳定，建设“平安西海岸”，做好打防控工作是第一位的。要在坚持严打方针不动摇的同时，进一步整合社会治安防控资源，全面推进联防、城管联动，实现静态防护与动态巡逻的有机结合，在全区范围内形成全天候动态巡逻体系，提高对社会面的治安防控能力；进一步提高社会治安防控科技含量，分期分批实施电子监控系统工程，努力建立科技创安区；进一步落实薄弱区域治安防范措施，在城区重点抓好小区、街面、单位内部的治安防范，在六大工业产业团地分别设立警务区，增强防范质量和效果，压缩犯罪空间；深化对流动人口的教育、管理、维权服务，建立完善流动人口犯罪预防机制；启动社区矫正工程，大力推行社会化安置帮教，切实减少刑释解教人员重新违法犯罪。

    要畅通思想政治、社情民意、排忧解难、化解矛盾四个“绿色通道”，完善“四位一体”的大调解格局，形成矛盾纠纷隐患排查横向到边、纵向到底、覆盖全区，调处不留缝隙、不留死角的工作机制。通过规范调处程序，健全运行机制，明确部门职责，推进矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化和规范化，使矛调中心真正成为整合力量、联动各方的中枢和平台，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。

    要用发展的观点解决发展中的问题，完善城乡统筹就业机制，强化劳动力培训和就业服务，突出解决好失地农民、转产转业渔民和“4045”人员的就业和发展问题。以水利和公路建设为重点，实现城乡基础设施建设一体化，为集体和农民增收创造条件。加快推进农业精品园区建设，大力发展都市型、观光型、创汇型农业和特色精品渔业。落实对重点项目居（村）服务进行奖励的有关规定，调动居（村）服务招商引资和项目建设的积极性，扶持壮大居（村）集体经济。深入落实农村社会基本养老保险，进一步扩大农村社会基本养老保险的覆盖范围。整合城乡社会救助资源，构筑城乡一体化的新型救助体系。整顿和规范市场运作，严厉打击各种扰乱市场经济秩序、危害人民群众身体健康和生命安全的非法生产经营活动，切实稳定社会运行秩序。

    要按照统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，反应灵敏、运转高效的思路，抓好公共突发事件预警系统和各类应急预案的实施，建立健全快速反应系统，有效动员政府组织、非政府组织、社会力量投入应急行动，努力把突发事件造成的影响和损失减少到最低程度。全面落实安全生产责任制，扎实开展安全生产专项整治，切实加强对事故隐患的综合治理及危险源的监控管理，建立健全安全生产监督管理的长效机制，杜绝重特大事故发生。

    要深入开展“民主法治示范村（居）”创建活动，健全和完善村务公开和财务公开制度，深化村（居）民普法教育，引导群众正确运用法律武器维护自己的合法权益。全面贯彻落实《行政许可法》，深化行政管理体制改革，严格规范执法机关和执法人员的执法行为，提高依法行政、依法管理的水平，以公开促公正、以公开保公正，用实际行动取信于民，努力优化公平的法治环境。

    要下大力气抓好基层综治组织、司法所、派出所、法庭和群防群治组织的建设，理顺关系，从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜。以开展“十百千”平安创建活动为载体，以行业规范化创建和基层社区创建为重点，进一步加强基层治安防控和群防群治网络建设，构建起以党政组织为核心，以政法综治组织为主力军，以居民群众为主体，多种形式群防群治组织共同参与的基层平安创建工作机制。