胶州升降之间看开放

                                                                                   　　外资到账升了再升，开放成本降了再降。升降之间，折射出胶州市对外开放的新思维、新路径。胶州市长刘赞松说，在人民币升值、国内劳动力成本升高等一系列困难面前，胶州人把压力当动力，在危机中发现了机遇。
　　外资到账直线上升
　　今年前九个月，胶州市实现外资到账1.95亿美元，进度、增幅和绝对值均列青岛五市首位。
　　1.95亿美元，同比增长92%！这个数字是去年胶州全年的外资到账数。
　　数字背后的酸甜苦辣，只有奋战在一线的“外经人”心里知道。“为了实现既定目标，我们市里的9个专业招商部门和各镇、办事处可以说付出了艰辛的努力。”胶州市副市长杨波说。
　　对外开放一直是胶州的根。年初开始，胶州市接连出台了《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》、《引进外资大项目奖励办法》、《进一步加强外资企业服务管理的通知》等七个文件，为探寻新形势下吸引外资的新路径指明了方向。
　　“以前谈起招商就是日韩，现在我们在欧美已经趟出了新路子。”胶州市外经局局长刘增春介绍，胶州进一步拓宽招商视野，与欧美国家的交流日益频繁，欧美招商不断实现新的突破。“最多一月接待来考察的欧美客人多达十几拨。” 
　　青岛“环湾保护、拥湾发展”战略使胶州拥有更广阔的发展前景和发展平台。年初开展的企业发展年活动，提升了客商对胶州未来发展的信心指数。种种利好政策之下，外企增资势头迅猛。1—9月份，胶州74家外资企业累计增资1.92亿美元。其中，青岛中集集装箱增资1500万美元，世原鞋业增资1500万美元。
　　出口产品一升一降
　　前9个月，胶州机电产品出口额升至1.4亿美元，占该市出口总量的46%。与此同时，服装鞋帽等传统劳动密集型产品出口同比回落2.1个百分点。
　　此消彼长，这是一个质的飞跃。
　　鼓励技术密集型、附加值较高的机电产品出口是胶州优化产品结构的一个重要方向。现在，全市40家高新技术企业与国内外大专院校、研究所等科研机构建立了合作关系。9月份，中集公司刚刚通过了山东省企业技术中心认定。该级别的技术中心，青岛仅有6家。按照规定，中集公司一次性得到胶州市政府20万元的奖励。
　　今年以来，胶州机电产品出口过千万美元企业达到19家。到9月底，中集集装箱出口突破4.4亿美元，交运新华昌出口超过1.2亿美元，欧堡、信一机电、丰光精密、台励福等出口额均实现大幅增长。
　　同时，服装鞋帽等劳动密集型企业基本上完成升级换代，60多家鞋类加工企业只剩20多家。经过一番“腾笼换鸟”，一些管理精细、国际市场份额大的企业逐渐站稳脚跟。拥有万名职工的青岛昌新鞋业有限公司前9个月出口额达8970万美元。
　　“大浪淘沙”的结果是，胶州出口结构日渐趋优，质量不断提高。在人民币升值、煤电油运供应紧张、劳动力成本提高等诸多不利因素影响之下，胶州市出口总量仍然逆势飞扬，1至9月份，出口总值达24.8亿美元，同比增长17.5%。
　　外延式走向内涵式
　　压缩项目用地，提高投资强度、加快引进三产服务项目……从粗放型走向集约型、从外延式走向内涵式，胶州市低耗高效可持续开放之路越走越宽。
　　按照“集约化用地、精细化管理、高效化效应”的原则，胶州加快了各项集约利用土地制度的落实。他们调整了考核指挥棒，完善了对各镇（街道）节约集约用地情况考核制度，将单位土地的投资强度、投入产出率、实缴税收列为重要考核内容，对节约集约利用土地成绩特别突出的镇（处），在年度考核中加分。
　　提高项目投资强度。对投资强度、容积率等不符合指标要求的项目，严格核减用地面积或直接婉拒。胶州经济开发区引进的总投资4700万美元的奥普莱电机项目占地不到26亩，亩均投资强度达180万美元。
　　今年以来，胶州还拒签了9个投资强度低、产出效益差、环保能耗不达标的项目，涉及投资额2.3亿美元。1至9月，全市新批准千万美元以上外资项目6个，全部符合“四高两低”的产业标准。
　　另外，总部经济、占地少耗能少的三产项目日渐增多。