把群众生活水平的真正提高作为开放与发展的出发点和努力方向——开发区惠民实事看得见摸得着

                                                                                   　　开放成果不断扩大、经济增量不断提升、社会事业不断发展，青岛开发区的群众有最真切地体验——多年来，青岛开发区一直把群众生活水平的真正提高、群众利益的真正维护，作为开放与发展工作的出发点和努力方向，通过坚持城乡一体化发展，推进城乡统筹就业，普及社会保障，落实惠农政策，实施“五化”工程等等，让人民群众享受到越来越多的发展成果。
　　统筹就业全推进
　　“农民点菜、政府买单”的免费培训，在青岛开发区已经开展了6年。青岛开发区根据劳动力市场对各种技能人才的需求，专门设立500万元以上的统筹就业基金，重点扶持本地农村剩余劳动力培训。针对当地失地失海农民没技术、没特长的特点，青岛开发区在各街道办事处设立了培训基地，把技能培训送到家门口，广大社区居民在家门口就能报名参加叉车驾驶、汽车维修、焊接、电脑、物业管理等技能培训，并且培训费用全部由政府“买单”。这一政策受到了失地农民的衷心拥护。
　　青岛开发区采取给用人单位优惠政策、开发公益性就业岗位、发展非正规就业劳动组织等多种渠道安置失地农民就业，对城乡困难就业群体实施重点帮扶，对录用此类人员的用人单位，政府给予财政补贴。目前，青岛开发区累计开发公益性岗位5000余个，零就业家庭安置率达100%，累计培训农村劳动力1.5万人。
　　社会保障全覆盖
　　目前，青岛开发区农村社会基本养老保险参保率已达98%， 3.76万参保农民中已累计有1.6万余人领取养老金。新型农村合作医疗参保农民达7.6万余人，同时建立了定期提高社会保障标准的机制。
　　2008年以来，青岛开发区又瞄准全国先进地区保障标准，推出系列社保新政。区财政投入1700万元，一次性提高了农村社会基本养老保险、城乡低保等15项保障标准，其中农村低保标准提高到每人每年2400元，城镇低保标准提高到每人每月320元，新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年150元。此次对社会保障水平的全面提高，真正意义上实现了社会保障全覆盖。
　　农民收入全增加
　　近年来，青岛开发区突出区域特色，利用林下资源，建成30多个品种的中草药示范园，                带动全区种植中草药2000多亩；建成标准化养殖示范园小区3个，引导10个重点园区吸引企业投资1亿多元，建设面积5000多亩，带动农户3000多户，为农民增收探索出一条新路子。
　　开发区还实行一居一策，逐片、逐居制定切实可行的发展规划，打造富民强居的主导产业，目前80%的社区有了自己的主导产业，比如扶持了“芋头村”、“剪纸村”、“茶叶村”、“草莓村”等一批增收致富典型。其中，发展农民专业合作组织14家，带动5000多户农民走上了致富路。全区所有6个街道中就有4个街道进入青岛市十强街道行列，集体经济纯收入过100万元的社区达60%。
　　在落实惠农政策方面，开发区不断有新的突破，比如在全国首创了“普惠制”式农机系列补助新政策，对拖拉机新挂牌和换发新式号牌、农机手培训、拖拉机交强险等全部免费，每个农机手因此年直接受益1000余元。
　　“五化”目标率先完成
　　青岛开发区早就摒弃了城区、农村区别对待的模式，实行一个班子规划、一个盘子统筹，昔日的农村已经变成开发区的“城市新区”，开发区城乡已经在面貌、形象乃至工作机制上，真正成为和谐统一联动的一体。到2008年6月底，全区纳入“五化”工程计划的117个农村社区不仅已全部完成“五化”建设任务，全面通过了市级考核验收，在全市率先实现了“五化”目标，而且建成一村一特色、一街一景观，从根本上改变了农村人居环境，解决了农村社区脏乱差和“三大堆”的难题，为农村社区营造了优美和谐的居住环境。青岛开发区因此被确定为“全国农村社区建设实验区”。