临沂市看病就医便民惠民服务行动计划新闻发布会

前期，市人民政府办公室印发了《临沂市看病就医便民惠民服务行动计划（2019-2021年）》（以下简称“行动计划”）。在新医改实施十周年、新中国成立七十周年之际，各有关部门从维护群众健康权益出发，“守初心、担使命、找差距、抓落实”，推动看病就医便民惠民服务行动顺利实施，努力***卫生健康领域难点堵点，提高健康服务水平。现将《行动计划》有关情况介绍如下：

一、《行动计划》的背景思路

******提出“没有全民健康，就没有全面小康”，李克强***批示要求推进解决群众看病就医烦心事，省市主要领导也高度关注群众看病难问题。为满足群众多样化健康需求，加快推进健康临沂建设，市人民政府办公室印发了《临沂市看病就医便民惠民服务行动计划（2019-2021年）》，突出考虑三个方面：一是坚持健康优先。按照新时期卫生健康工作方针，以改革创新为动力，着力优服务、提质量、强基层、减负担，推动全市卫生健康服务能力进一步提升，群众看病就医体验进一步优化，大卫生大健康观念进一步确立。二是坚持问题导向。抓住卫生健康领域主要矛盾，从群众就医面临的主要困难和问题入手，推动解决医疗资源可及性不高、等候时间过长、大医院床位不足、诊疗效果不满意、医患沟通不顺畅、停车难、看病贵等具体问题。三是坚持统筹推进。加强组织领导和监督考核，建立健全督查考核机制和评估体系，定期通报工作进度和存在问题，各部门分工协作、共同推进。

二、《行动计划》重点任务和实施情况

《行动计划》集中利用三年时间，从三个方面大力实施十项重点任务：

（一）提升服务水平。一是加快分级诊疗制度建设，不断提高群众就近看病就医保障能力。编制全市医疗机构设置规划。加强基层医疗卫生机构标准化建设，开展乡镇卫生院评价和“优质服务基层行”活动。建设多种形式的医联体和市级远程医学中心、诊断中心。目前乡镇卫生院达标率93%，村卫生室达标率96%，全市建立医联体50余个,二级以上医院实现远程医疗服务全覆盖。二是加强医疗技术能力和医疗质量建设，不断提高疾病诊治水平。实施“四名工程”，培育“名医、名院、名科、名术”，打造优势专科，组建专科专病联盟，加强科研建设，加大人才引进和培养力度。目前，已成立市级质控中心44个，专科专病联盟2个，3家医院通过省级胸痛中心认证，新申报省级重点专科2个。正在实施25个省医药卫生科技发展项目，完成1个省人才更新工程高级研修。三是加快基层健康服务模式转变，推动健康服务更加便捷高效。大力推行家庭医生签约服务，稳步推行“家庭病床”。开展中医药“百千万”行动，打造 100 个中医药特色技术挖掘项目，建设 1000 个中医药特色村级卫生室，培养10000 名中医药技术人员。目前，组建家庭医生团队3514个，签约人数380.6万。居民电子健康建档率达85.89%。四是加强急诊急救体系建设，持续优化急诊急救服务。推进急诊抢救室、重症监护室一体化建设，健全快速预检分诊机制，强化院前急救。目前，已经完成“医健通”“云急救”部署，完成120调度指挥系统升级改造，新增急救站点2个、红十字救护站1处。培训急救知识52000余人、救护员500余名。

（二）优化服务模式。一是优化看病就医流程，切实解决群众就医“三长”问题。优化门急诊布局和服务流程。加快智慧医院建设，普及应用电子健康卡，推广网上预约精准服务。目前，开展“双创双提双满意”，从预约服务、就诊指引、临床路径等12个方面规范服务流程。启动实施全民健康信息化平台二期建设，试点推开电子健康卡。二是深入做好优质护理服务，推进解决群众就医陪护问题。加强护士队伍建设，扩大优质护理服务覆盖面。开展多种形式的志愿者和陪护服务。目前，优质护理服务实现全覆盖，1家医院纳入国家级优质服务品牌库。三是提高住院运行效率，推进解决大医院床位不足问题。鼓励开展日间服务，规范临床路径管理，增加危重症床位供给比例，有条件的医院可设立床位调剂中心。推进医联体内住院患者向下转诊，实现“康复回社区”。目前，全市开展日间手术病种56个，组织万名医师下基层服务。

（三）优化就医环境。一是加强行业监管和人文关怀制度建设，促进医患沟通和谐顺畅。扎实开展医德医风建设，整顿医疗服务和医药购销领域不正之风。建设平安医院，健全“三调解一保险”制度。推进社会办医星级评选。加强人文关怀和隐私保护。目前，卫健、网信、发改、公安、市场监管、医保等6部门联合开展医疗乱象专项整治行动，出动检查人员2113人次，检查各级各类医疗单位1812家；检查美容美体、推拿***等可能涉及医疗行为的公共场所59处。二是推进智慧交通改造，促进缓解医院及周边停车问题。统筹规划医院内外交通。优化公交路线，增加营运班次和站点，增设出租车候车站点和临时停车位。目前，已设立3条医院定制公交路线，增加运营车辆20余台。搭建完成临沂智慧停车平台。增加医院附近临时停车位690个，增设交警执勤岗点7处，交通标志50套，交通标线2600平方米。三是提高医疗保障水平，着力减轻群众就医负担。深化医保支付方式改革，推行按病种收付费，开展DRGS 付费试点。实施健康扶贫攻坚、严重精神病患者救治、慈善救助手术等活动。目前，全市实施按病种收付费项目156个，在2家医院试点开展DRGS付费。贫困人口基本医保、大病保险、医疗救助共支出约5亿元。救助先心病患儿50人。

下一步，我们将继续坚持以人民为中心，持续推动便民惠民服务行动深入实施，为建设健康临沂做出更大贡献！