李好文在要素保障上持续发力不断优化县域营商环境

为贯彻落实县委县政府紧盯全国一流、全省前列、全州最优目标，以更大力度持续推动我县优化营商环境工作要求，要立足本职工作，紧密结合实际，在推动政策落实和项目落地上下功夫，再强措施、精准发力，全力做好县域经济社会发展的要素保障工作。

在规划引领上发力，以更科学设计优化营商环境

一是始终坚持多规合一。要围绕空间资源的合理保护和有效利用为核心，坚持多规合一，建立空间规划体系，优化生产、生活、生态空间格局，统筹土地开发、利用、保护和整治，有序推进国土空间规划的编制和实施，全域谋划，科学实施，为招商引资优化规划空间，确保项目有序落地。

二是始终坚持效能提升。要围绕多审合一多图合一要求，完成建设项目用地预审和规划选址整合，建设用地规划许可与建设用地批准书合并，不断优化规划审批流程，全面提升规划效能。

三是始终坚持突出特色。要围绕经营城市理念和实现土地综合效益最大化工作要求，将各个专项规划做深做细，将修建性详细规划做特做强，不断突出地方特色，为城市经营和优化营商环境创造完善的规划条件和空间支撑。

在审批改革上发力，以更快捷流程优化营商环境。

一是实现流程最优。要按照多审合一多证合一多测合一要求，不断完善审批体系、创新流程，实现一类事项一个部门统筹，一个阶段同类事项整合的目标，将规划选址和建设项目，建设用地供应和建设用地规划许可，乡村建设用地审批和乡村建设规划许可整合，实行一张表单、一套资料申报，并联审批、同步发证。切实提高工程建设项目审批效能，以快捷流程优化营商环境。

二是实现效率最高。要全面推行一窗受理、并行办理工作模式，推进互联网+服务，对不动产登记办理、工程建设项目审批、水电气接入等实施网上预约、网上预审、后台办证网办服务，加快实施***服务、绿色通道等模式，让服务审批登记效率高效快捷。

三是实现服务最优。要以 最多跑一次、一次都不跑为目标，制定规范完善的政务服务事项办事指南，以最明确的申报资料、最精简的办理环节和最高效的办理速度为目标，提升服务效能，全面推进网上办理，逐步实现不见面审批，以最优的审批服务切实优化营商环境。

在土地服务上发力，以保姆式服务优化营商环境

一是全面落实土保姆行动。要按照一个项目一名项目导游工作机制，开展项目全流程服务，全力推进土保姆行动，重点落实全县77个重点项目（其中16个州级重点项目）的土保姆工作，按照只进一门、只找一人要求，确保每个项目的用地报批、土地出让都有专人衔接、专班指导，以最优的服务优化营商环境。

二是全面强化保障服务。土地要素是一个项目落地的重要保障，要进一步优化土地报批环境，打好组合拳，实现项目业主、乡镇、部门整体联动，落实专班、安排专人、限定时限提交用地报批资料。自然资源部门要落实专人，做好省、州用地报批的***服务，以更高的效率推进用地报批工作，确保项目的落实落地。

三是全面优化供地服务。要超前谋划，并联推进，在土地报批阶段同步推进用地出让工作，推进三套资料（报批方案，供地方案，登记资料）一起做，三套图纸（勘测定界图、挂牌出让图、宗地图）一起测，不断提升工作效率。

在绿色发展上发力，以更创新管理优化营商环境

一是提前介入。要实行业务顾问和项目秘书制，对重点项目指定专人全程***服务，从选址布局、生产工艺、污染物排放对环境的影响进行分析，及时指导建设单位做好环评工作，对符合产业政策和环保要求的项目指导建设单位开展环评工作；对不符合产业政策和环保要求的项目提前告知建设单位和责任单位，避免企业盲目投资遭受损失。

二是绿色服务。要严格按照国家、省有关要求完善绿色通道，依托湖北省投资项目在线监管平台，审批模式由先审查后审批，先公示后审批优化为边审查边审批，边公示边审批，进一步压缩审批时限，对污染小、风险低适用登记表类的建设项目，当日完成网上备案。同时，积极引导和支持民营企业参与污染防治和生态修复，帮助企业制定环境治理解决方案，推进企业绿色发展和环境问题有序有效整改。

三是规范执法。要严格按照《环境监察执法程序指南》等规范日常执法，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，完善案件审议会制度，做到依法办案，按规处罚；要坚持文明执法，将管理、服务和执法融为一体，加强精细化、差异化管理，发挥激励导向作用，坚决杜绝机械执法、以罚代管和一刀切等现象，维护企业发展秩序。