强化党建引领基层治理构建多层级联动组织服务体系

8月26日，鹤峰县容美镇车站路社区“大党委”联席会议第二次会议顺利召开，会议传达了省、州、县关于社区治理的最新精神，宣读了“大党委”成员分工和驻社区单位党组织联系党支部、党小组情况以及“大党委”联席会议制度，就“双报到”积分管理办法和“两个固化”方案作了具体解读，并全面总结了前期工作成果，安排部署了下阶段工作。

车站路社区“大党委”联席会议第二次会议

组建“大党委”并建立“大党委”常态化联席会议制度是鹤峰县深化新时代党建引领，加强基层社会治理体系和治理机制的步骤之一。完善社区“大党委”、社区党总支、网格（片区）党支部、小区（楼栋）党小组四级组织体系，推选报到党员和自有党员担任“两长四员”，让党建引领延伸至“最后一公里”，激活基层治理的“神经末梢”，是鹤峰县健全城市社区治理组织体系的重要举措。

“大党委”群策群智，社区治理向融合聚力

鹤峰县容美镇车站路社区“大党委”联席会议第二次会议的组织召开，是县域4个城市社区“大党委”联席会议召开情况的一个生动缩影。

今年以来，鹤峰县以4个城市社区为单位，选派34名优秀党员干部与社区共同组建4个城市社区“大党委”，“第一书记”由县委办、县政府办、县纪委监委、县委组织部第一副职担任，党委委员由各社区驻区单位分管领导担任。依托“大党委”联席会议机制，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解”的议事原则，“每月定期开，需要随时开”，实现了下沉资源时间上集中、人员上集合、职能上集成。各驻社区单位党组织充分发挥优势，从社区存在的各种困难和居民关心的重大问题入手，尽心尽力尽职做好社区共建工作。

截至目前，4个城市社区共组织召开“大党委”会议6次，89个驻社区单位党组织积极参与到社区治理中来，为社区解决困难8个，领办民生实事12件。

州人大常委会副主任、县委书记王小平到车站路社区调研座谈

组建“尖刀班”，夯实建强社区党组织战斗堡垒

以前，社区工作人员主要是以聘用人员和公益性岗位为主，缺乏考核机制，且人手严重不足。面临社区纷繁复杂的各项工作任务，常常感到力不从心，解决社区工作“人”的问题，组建一支坚强有力的社区“尖刀班”队伍，是建强社区这个“基层堡垒”的关键。

鹤峰县积极组建社区“尖刀班”，按照1个县直单位牵头，4个县直单位为成员，联系包保1个城市社区的模式，从20个联系社区的县直机关事业单位抽调20名素质过硬的干部脱产下沉到社区，与社区“两委”干部共同组建4个“尖刀班”，共有成员80人，班长均由科级以上干部担任。选派的社区“尖刀班”成员将党组织关系转接到社区，统一按照《鹤峰县城市社区治理“尖刀班”暂行管理办法》进行管理。

县委副书记、县人民政府县长彭元洪到中坝路社区调研座谈

同时针对4个城市社区阵地建设不足的问题，县级相关领导会同县住建局、县财政局等部门，分别到4个城市社区进行现场办公，对社区阵地建设不规范的问题提出了可行性解决方案，经县委常委会研究决定，通过调剂、划转等方式解决了社区阵地滞后问题，确保社区办公和活动场所达到1000平方米以上。目前，4个城市社区阵地的搬迁和改造工作正在进行，并每年为各社区提供服务群众专项经费20万元，工作经费6万元。

中坝路社区阵地建设施工现场

“两长四员”上墙，打通服务群众的“最后一公里”

在小区楼栋入口处，张贴着该楼栋“两长四员”的公示牌和职能职责，以亮身份、明职责、践承诺的“挂牌”管理方式，实现社区居民有所呼，“两长四员”必有应。

“两长四员”公示牌及“两长四员”岗位职责上墙

今年以来，鹤峰县容美镇4个城市社区共有县、镇两级1913名机关党员干部完成“双报到”，推选“两长四员”2294人。报到党员联系困难党员群众289人，联系居民13738户，联系市场主体1913家。

根据党员居住地就近原则，由4个城市社区统筹报到党员，履行“1+6”工作职责（做实社区基层党建，做好6项基层社会治理任务：宣传群众进楼入户、摸排信息进楼入户、服务居民进楼入户、维护平安进楼入户、群防群控进楼入户、文明创建进楼入户）。

截至目前，4个城市社区开展协调矛盾纠纷、解决生活困难、排查安全隐患等工作100余次。疫情防控期间，依托下沉党员组建了125个网格志愿队伍和300多支“跑跑队”，为群众提供服务40000余次。防汛救灾期间，1700多名报到党员干部按照片区划分责任，在第一时间赶到第一线开展巡逻排查、转移物资、劝返群众和设置警示牌等工作，在防汛救灾中充分发挥了生力军和突击队作用。

责任编辑：宋申玉