编者按：为贯彻落实中央、省委和市委关于党要管党、从严治党的要求，进一步强化县乡党委书记抓基层党建的主体责任，我市结合实际，建立健全了县乡党委推进基层党建工作落实机制。其中，每年初开展公开承诺已形成制度。进入3月，全市1700多名县、乡、村（社区）三级党组织书记纷纷部署年度基层党建重点工作，确定推动本地基层党建工作重点任务及责任清单，并开展多形式公开承诺，接受基层党组织和党员群众监督。今天，本报特别摘录13个县（市区）、宜昌高新区工委等14名党委书记承诺清单进行公开，既接受全市广大党员群众监督，又营造上下联动、齐抓共管的党建工作氛围。 图为西陵区学院街办工作人员正在张贴和观看区委书记周青的2015年度抓基层党建工作公开承诺书。 三峡日报记者 王昌明 摄
一把尺子：履行管党第一责任人
点击宜都市党建网，该市市委书记庄光明2015年抓基层党建工作公开承诺书便呈现在眼前。3月10日，在宜都市首批195名村（社区）书记、主任培训班上，庄光明带头授课，并面向全体学员再次作公开承诺。
像庄光明一样，我市13个县（市区）、宜昌高新区工委等14名党委书记或在当地新闻网站，或在地方电视台以文字字幕形式滚动播报公开承诺书，接受基层党组织和党员群众监督。
市委组织部副部长杨发军介绍，公开承诺是衡量党委书记如何做好管党第一责任人、亲力亲为管党建、持之以恒抓党建是重要标尺。按照市委组织部五个不过关的严、实要求，承诺内容把抓基层党建工作具体化，真正将各级党委书记推到了党建工作第一线，促使他们自加压力，切实履行管党职责。
相信在各级党委书记的带动下，县乡党委成员、基层党组织书记抓党建的动力将明显增强。五峰土家族自治县五峰镇党委书记李章庆在接受记者采访时如是说。他说，时下，抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职的观念，已成为各级党组织书记的共识和自觉行动。
部分县市区委书记也纷纷表示，作为一把手，肩负着很多工作责任，但必须始终坚持把党的基层组织建设放在首位，以高度负责精神亲自推动，指导联系点先行一步、作出示范。
一个导向：大抓服务群众最后一公里
市委常委、市政府常务副市长、宜昌高新区工委书记宋文豹承诺，全年到基层一线调研解决问题不少于5次。当阳市委书记郑廷贵承诺，继续落实村（社区）党员群众服务中心建设奖补政策，市财政列支不低于100万元，对当年党员群众服务中心项目进行以奖代补；建立软弱涣散村基建基金，市财政列支150万元，支持软弱涣散村加强基础设施建设。五峰土家族自治县委书记陈华承诺，加强对联系点的督促指导，到渔洋关镇、牛庄乡、新城管委会调研督导不少于6次，到采花茶业有限公司、汉马池村、大房坪社区调研不少于一次，努力把联系点建成示范点。兴山县委书记谭业明承诺，今年县财政投入5128万元，捆绑项目资金4亿元，继续推进五大惠民工程；增加财政预算500万元，大幅上调村组干部工资和村（社区）办公经费，提高农村基层干部的待遇和保障水平
记者仔细阅读发现，各县市区委书记的公开承诺都有一个鲜明导向，那就是切实重视基层、关心基层、支持基层，以推动基层党组织更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。
1月19日，省委常委、市委书记黄楚平就基层党建工作致信各县（市区）、市直各部门党委（组）书记，要求各地各部门健全人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好机制，要严格按照省委、市委要求，加大对基层组织运转经费、基层阵地、干部待遇的投入力度，落实为民服务专项资金并建立正常增长机制。要整合与群众生产生活密切相关的行政审批、公共服务、代办事项、民生项目、信息科技等要素，推动公共服务资源向基层倾斜延伸，切实畅通联系服务群众最后一公里。
三级联诺：负债表变成明白卡
按照市委要求，我市建立了三级联述联评联考制度，并把它作为履行书记抓、抓书记党建责任的重要制度抓下去。
各地正在进行的三级联诺就是实行三级联述联评联考制度的具体行动，全面展示了各地、各部门履行书记抓、抓书记的党建责任清单。据市委组织部相关负责人介绍，今年各地党组织书记所承诺的责任清单，很好地对接了他们去年述职评议考核时列出的负债表、存在的工作短板，决心集中发力，持续用力，针对缺项抓补课，针对短板抓提高，针对软肋抓固本，一个问题一个问题地解决，一步一个脚印地推进落实。
相关专家分析显示，各地责任清单彰显出五有特点，即有想法、有思路、有举措、有特色、有力度，充分体现了各地一心一意谋发展、聚精会神抓党建的鲜明态度和坚决行动。主要内容涉及以制度规范，加强班子建设；以教育管理，激活两支队伍；以基层基础，有效发挥作用；以人力财力投入，给力党建保障；以品牌建设，扩大工作影响力；以为民服务，密切党干群关系。
西陵区委书记周青说，对基层党建工作进行公开承诺，就是要把我们的注意力引导到抓基层打基础上来，使党委管党建党、书记抓党建的责任落地生根。 | 
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于2022年08月15日发表
