环境优主体活发展快

环境优 主体活 发展快

——张湾区多部门优化营商环境侧记

表彰有突出贡献的企业

为企业提供全程代办服务

企业设立半天办结，全程零费用

特约记者赵尹叶航 通讯员许荣旗焦妍然

水深则鱼悦、城强则贾兴。优良的营商环境是吸引产业和项目的“软实力”。2020年以来，张湾区坚持创新驱动、绿色发展，以优无止境的实干精神，从健全机制、对标先进、专项整顿等方面入手，进一步深化“放管服”改革，紧盯企业发展实际需求，不断优化业务办理流程，努力打造办事方便、法治良好、生态宜居的营商环境，开创“一心三区五城”新局面。

张湾区发改局聚焦大项目推出硬举措

2020年，张湾区发改局争政策、抓谋划、促开工、抢进度，用 “硬核”措施推动重点项目建设，在投资增幅等方面取得了显著成效。

未雨绸缪为项目建设 “蓄能”。该局牢固树立 “项目为王”理念，提前做好项目谋划储备工作，推动项目建设持续健康发展。努力扩大有效投资，积极争取中央预算投资和地方政府专项债资金支持，大力推动八大产业、100个亿元以上重大项目、年度投资200亿元以上的 “812”投资计划落地实施。

科学规划为项目建设“导航”。该局全力抢抓中央支持湖北一揽子政策、“十四五”规划编制等重大机遇，扎实做好规划《纲要》送审发布、宣传解读、落实分解工作，制定五年行动计划、年度国民经济和社会发展计划，确保“十四五”良好开局。

主动担当为项目建设 “提速”。该局全程服务项目建设，扎实开展“双千”活动，确保重点项目有 “领导包联、部门包保、专班推进”。通过月调度、季督办、年考核，推动全年256个500万元以上总投资 870亿元的重点项目快落地、快建设、快投产，努力提高资金到位率、项目开工率、投产达产率。

完善机制为项目建设 “排忧”。该局进一步规范办理服务事项，推动备案审批全程通办，为项目建设提供高效便捷服务。深化 “月督办、季拉练、年结账”和目标管理工作机制，进一步完善项目推进机制，从可研、初设、施工准备三个阶段入手，集中化解制约项目建设难题，推动项目建设提质增速。

张湾区行政审批局服务全覆盖审批再提速

网上办结、全程自助、温情服务……张湾区行政审批局通过深化“放管服”和 “互联网+政务服务”改革，变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，打造“暖、快、优”服务品牌。

企业开办“零成本”“半日结”。该局主动承接企业开办业务，率先在十堰城区实现企业开办“2半0”，即2个环节、0.5个工作日、全程0费用。免费赠送包括营业执照、公章在内的“企业开办大礼包”，为企业登记提速增效、降低成本。

行政审批“减时间”“增效率”。实行“减时限、减跑动、减材料、减环节”审批环节和材料再优化再精简，推动更多事项“一网通办、一窗通办、一事联办、跨省通办”，减时率达60%以上。优化工业项目审批流程，全面落实“40、60、80”要求，为辖区企业提供精准高效服务。

群众办事“少跑腿”“不跑腿”。创新开展“保姆式”代办服务，在投资项目领域深化全程代办，在区乡村三级开展政务服务帮办代办，实现“服务送***、办事不出村”。加快推动政务服务“掌上办”，打造24小时不打烊政务服务大厅，实现政务服务“不见面”。

同时，创新建立“456”工作机制（即“四办”：材料齐全马上办、材料不齐指导办、紧急项目加班办、重大项目***办；“五个一服务”：一张笑脸相迎、一句问候贴心、一杯热水暖心、一个标准办事、一个车位便民；“六个清楚”：咨询一次答清、表格一次发清、要求一次讲清、材料一次收清、内容一次审清、税费一次算清），提升服务质效，为企业纾困解难。

十堰工业新区打造新平台催生新动能

作为拥有近300家企业的区域经济发展新高地，十堰工业新区围绕“一心三区五城”发展总目标，全速推进项目建设，全员抓实招商引资，全面优化营商环境，助力企业又好又快发展。

强化党建引领，构建园区发展新格局。深入推进“党建+”融合模式，激活企业党组织主体功能，发挥党建指导员、项目包保员、党务工作者、优秀党员职工先锋模范作用，推动企业发展提质提效。构建国企、非公企业、机关、社区、小区党建联盟，做到组织联建、活动联办、资源共享，实现以强带弱、以大带小，助推园区高质量发展。

大力招商引资，培育优质产业增长极。以打造“千亿级高新技术产业园区”为目标，紧盯智能装备、生物医药、新能源新材料等产业，全力招引一批具有支撑引领力、上下游辐射力、能够“建链、补链、强链”的大企业、好项目，做大产业发展总量，提升企业含金量，增强园区综合实力。

加快项目推进，激发经济发展主动能。抢抓项目建设黄金期，快速推进装备产业园等68个重点项目建设，通过全员上阵、倒排工期、挂图作战，确保重点项目早落地、早开工、早投产、早见效。支持已入驻企业技改扩能，精心培育行业“小巨人”和“隐形冠军”，放大园区发展优势。

做全服务领域，提升营商环境软实力。强化精准服务，全程代办项目落地、开工、验收等手续，让企业专心、有序、诚信发展。夯实干部作风，严格界限、坚守底线、不越红线，以企业评价为第一评价、以市场主体感受为第一感受，竭尽全力解决服务企业“最后一米”问题，营造高效透明、公平公正发展环境。

（编辑：王英琦）