强基固本练内功守正创新添活力

强基固本、守正创新，始终是推进地方人大工作高质量发展的主题主线。五年来，市人大常委会全面加强自身建设，不断提升依法履职能力和水平，着力建设政治机关、国家权力机关、代表机关、工作机关，推动人大工作迈上新台阶。

坚持党的领导 坚定正确政治方向

坚持党的全面领导，是人大工作的最高政治原则。

五年来，市人大常委会坚持以***新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，铸牢对党忠诚之魂。从“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，坚定不移把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习研究宣传贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功和必修课，建立常委会会前培训、党组会议第一议题开展政治学习等制度，5年共组织理论学习中心组学习55次、辅导讲座23次、读书班5次，让党的创新理论在头脑中扎根、在思想深处铸魂，以实际行动坚持“两个确立”，做到“两个维护”。

自觉接受市委领导，把党的领导贯穿人大工作全过程。五年来，市委高度重视人大工作，专题召开市委人大工作会议，多次听取市人大常委会党组工作汇报，出台一系列加强和改进人大工作文件，支持和保证人大及其常委会依法行使职权。市人大常委会党组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持重大问题、重要事项、重点工作及时向市委请示报告，自觉把人大工作放到全市大局中谋划推进，依法作出37项决议决定，任免国家机关工作人员239人次。

注重规范运行 加强组织制度建设

人大工作民主性、法律性、程序性的特点，要求人大常委会及机关在运行中要依法依规，制度化、规范化地履行宪法法律赋予的各项职权。

健全制度，常态长效。五年来，市人大常委会从完善和创新制度机制入手，努力提高机关服务效能，对人大常委会议事规则、讨论重大事项办法、执法检查规程和专题询问办法等18项制度进行了修订完善，进一步提升了常委会及机关工作的制度化、规范化和科学化水平。

优化机构，职能整合。伴随着“五位一体”总体布局的统筹推进，进一步加强社会建设、创新社会治理，更好地保障和改善民生，推进社会领域法规制度建设，成为人大工作的重要方面。为推动机构设置进一步与履职需要相适应，市第十四届人民代表大会设立社会建设委员会，将内务司法委员会更名为监察和司法委员会，完成代表和人事任免工作委员会更名，更好地发挥了人大专委会和常委会工作机构的职能作用。

夯实县乡，筑牢基础。深入贯彻***和省委、市委关于加强县乡人大工作和建设的有关精神，持续开展专题调研、执法检查和专项督导，切实推进县乡人大建设突出问题整改落实。目前，全市各县(市、区)人大常委会主任和所有乡镇人大主席均实现了专职配备，机构设置得到了规范，人员编制得到了充实，开发区及街道代表工作机构得到了健全，县乡人大工作和建设进入新的发展时期。

此外，市人大常委会依法指导县乡人大换届选举，使全过程人民民主理念更加深入人心。2021年6月11日，市委常委会会议同意并转发《中共黄石市人大常委会党组关于做好全市县乡两级人民代表大会换届选举工作的实施意见》，并对我市县乡人大换届选举工作作了统筹安排。市人大常委会建立领导领衔督导机制，组建6个指导组分赴各县(市、区)开展换届选举督办调研，依法有序推进县乡人大换届选举工作。去年底，全市县乡人大换届选举圆满完成，共选举产生新一届县(市、区)人大代表1379人，乡(镇)人大代表2352人，真正让群众感受到了“家门口的民主政治”。

强化改革创新

提升人大工作质效

五年来，市人大常委会始终注重与时俱进、创新发展，不断适应新形势新任务新要求，人大工作不断迸发新的生机和活力。

以好作风推动新作为。五年来，市人大常委会自我加压、主动作为，持之以恒强化作风建设，增强履职本领。落实全面从严治党，市人大常委会严格执行中央八项规定和省委、市委实施细则，扎实推进党风廉政宣教月和廉洁机关创建活动，认真抓好机关巡视巡察反馈问题整改，营造风清气正的政治生态。坚决整治形式主义、官僚主义，注重加强调查研究、密切联系群众，同时结合基层减负年活动，进一步压缩会议时间，增加会议、文件的“含金量”，切实做到转作风、改文风、正会风、树新风。

人大立法和财经监督作为人大履职中难度较大、专业性较强的重点工作。市人大常委会注重联智联力，借助外脑。设立法律咨询组、基层立法联系点、立法研究中心、咨询专家库等立法智库，切实提高立法科学化、民主化水平;采取“委员+专家+代表”，每年集中审查市级财政决算和预算草案;持续推进预算联网监督系统，只要在系统搜索栏中输入关键字，全市289家部门单位预算内容一目了然……

讲好人大故事，传播人大声音。组织开展市人大设立常委会40周年系列纪念活动，深入宣传国家根本政治制度的显著优势。创新宣传方式，2019年市人大机关改版升级人大网站，开通黄石人大微信公众号，拓展人大宣传工作领域。

通过充分挖掘人大工作的“闪光点”和“新亮点”，市人大常委会打造了一批有分量、有深度、有影响的新闻精品。五年来，在中国人大、人民代表报以及各类省市级媒体报道人大工作信息1000余篇，4篇新闻作品在省人大好新闻评选活动中荣获二、三等奖，进一步增强了做好新时代人大工作的使命意识和责任担当，在全社会营造了重视、关心、支持人大工作的良好氛围。

回望来路，市人大及其常委会五年奋斗历程，步履铿锵，成效显著。展望未来，新时代人大工作一往无前，姿态昂扬。在市委的坚强领导下，市人大常委会将勇毅笃行、赓续奋斗，为建设高质量发展的社会主义现代化新黄石贡献人大智慧和力量。(侯娜)