三峡日报长阳沿头溪流域三长共管模式解读

激发内动力　扮靓绿颜值

　长阳沿头溪流域三长共管模式解读

　　生活垃圾要入桶，化肥农药要少用，焚烧秸秆要严控，森林树木不要动，美丽乡村靠民众，描绘幸福生态梦初冬午后，在长阳土家族自治县龙舟坪镇郑家榜村农家小院里，村民们一边吃着喜酒，一边观看表演。
 

　　如今村艺术团自编的节目，正逐渐从台上表演转化成台下实践。从政府做、群众看到齐动手，共维护，这一变化源于长阳以沿头溪流域为外修生态、内修人文试点，创新实施的三长共管模式河道管理有河长，生态公民建设有站长，生态保护门前三包有户长。随着三长共管模式落地生根，长阳沿头溪流域的绿颜值正风景这边独好。
 

　　河长：齐抓共管责任田
 

　　龙舟坪镇两河口村村委会里，党支部书记林涛给记者翻看河流巡查记录本，上面清晰记录着巡查时间、问题情况以及采取的措施。作为村级河长，林涛认为河长这个身份赋予了他更多的责任和义务。
 

　　8月上旬的一天，林涛在巡河时发现，一辆挖掘机正在河道里挖沙，旁边停着一辆卡车，上面已经堆放了不少砂石。一打听，才知道是村里老方家建房子，想从河里挖点砂石料，用于打地基。河道非法采砂会造成河道破坏，影响泄洪和生态环境，而且也涉嫌违法。林涛和其他几名村干部立即对老方进行劝说，宣讲相关法律和政策。半个小时以后，老方终于将挖掘机开走，河道又恢复了往日的宁静。
 

　　这是长阳2015年全面推行河长制以来逐渐落地生根的缩影之一。2017年，长阳全面压紧压实清江及其支流县、乡（镇）、村三级河长制。这张严密的河长网络保障了全县所有河道每天有人巡、有人管，巡后有记录、发现问题有处置，基本做到日查日清、事事有回应。巡河、巡景区、巡农家乐在沿头溪流域，今年全流域巡河已成常态，镇级河长26次，村级河长300多次。
 

　　县委书记赵吉雄对三级河长制的责任田作了精准描述：县级河长统筹、乡镇河长负责、村级河长管段、企业河长管区，山上山下、溪河沟池、面上点上、农户企业一起管。
 

　　沿头溪流域作为外修生态、内修人文试点，在9名河长及周边群众的共同努力下，治水管水交出了喜人的成绩单：创新性完成了河道清淤换填，全年水质达到二类以上标准。
 

　　站长：生态文明大管家
 

　　作为村里生态文明建设的大管家，我们要当好巡查员、管理者和规划师。
 

　　10月29日，长阳首批新时代文明实践站授牌，龙舟坪镇沿头溪流域7个行政村的党支部书记分别担任本村新时代文明实践站站长。
 

　　新时代文明实践站的建立，是要从根本上解决群众的思想问题，乡风文明是乡村振兴的核心和灵魂，抓住乡风文明建设，就抓住了乡村振兴的关键。龙舟坪镇党委书记向兴华认为。
 

　　促进乡风文明，生态文明建设是不可绕过的重要一环。站长作为本村生态文明建设的大管家，既要管水里，又要管岸上；既要管土地，也要管山林。
 

　　在晒鼓坪村党支部书记郑金鹏看来，这些都是站长的责任，要狠抓生态公民建设，内修人文，外修生态，厚植生态文明根基，坚持管住斧头、守住山头、护好源头，四季挖窝，三季栽树，推进沿头溪流域生态复绿，实现全民共享、生态富民。
 

　　我们在全村的建档立卡贫困户中聘请河道管理员、山林护林员、道路清洁员，划分责任清单，实施奖惩挂钩模式，激发内生动力。郑家榜村党支部书记陆晓琴告诉记者，村里拿出部分资金建立了生态文明建设奖惩基金，不定期的现场环境评比考核活动已经成为常态。通过组织大家一起看路面、查河道，一起打分评分，形成了生态文明建设良好氛围。
 

　　近年来，长阳在沿头溪流域投资180余万元专项治理农村垃圾，强化村民环保意识。全力保护山体、河道，推进农村自然资源保护。全流域全面禁养，下狠心关闭流域内养猪场。不遗余力治理河道，岸线复绿初见成效。招标规模360余万元的沿头溪流域控源截污工程也已启动
 

　　2018年，全流域大大小小屋场会、坨坨会宣讲生态文明200余次，发放生态文明资料2万余份，评出生态文明户240户。
 

　　户长：成风化人婆婆嘴
 

　　善治劳务公司的鄢全珍一周要来郑家榜村两次。她熟练地将垃圾箱里的垃圾清理出来，装进了清运车里。村里每个院坝都有绿色的垃圾桶，每隔几米就有垃圾箱。这几年村里干净漂亮了。鄢全珍告诉记者，过去村道上垃圾乱丢、污水乱倒、杂物乱堆。随着清江方山景区的深度开发，村民们有了面子意识，村容村貌也焕然一新。不仅道路干净整洁了，各家的房前屋后也收拾得井井有条。
 

　　郑书昭是村里的贫困户，刚搬进湾河集中安置点。住进了安置房，环境卫生也要有新气象。为了帮老郑养成好习惯，新上任的户长刘宗菊隔三岔五地到他家看一看，督促打扫卫生。如今，老郑把自家打理得干净整洁，还当上了村里的道路养护员。
 

　　和刘宗菊一样，沿头溪流域的7个村在新十星文明户基础上，选拔一批户长，发挥示范表率作用，引领群众投入到河流治理、环境维护、文明创建中。两河口村的胡学桂就是其中的一位。都是我自愿做的，希望能去影响周围的人。胡学桂说，闲暇他都要到家附近转一转、看一看，地上有垃圾都会主动捡起来。
 

　　户长大小也是个官，胡学桂笑道，不仅如此，户长还要管沟管渠管堰塘，对砍树做草坪、砍树整农田等破坏生态的行为及时制止。以党员中心户为基础，以户为单元，推行户前三包。以户长为表率示范引领，生态环保理念正如细雨般，浸润到村民心中。
 

　　不乱扔垃圾，不砍伐树木，不焚烧秸秆，科学养殖牲畜农村生活陋习正向文明健康生活方式逐步转变。
 

　　山水与城乡融为一体，自然与文化相得益彰初冬的沿头溪流域，一幅生态文明秀美画卷正徐徐铺开，让村民们尽享青山绿水下的生态福利。

 

　　本报记者 梁剑 本报通讯员 杜强 覃丹