对口支援大爱无疆

对口支援  大爱无疆

（一）

引 言 

“高峡出平湖，天堑变通途。神女应无恙，当惊世界殊！”举世瞩目的三峡工程终于走进了人们的生活，为了支持三峡工程建设，兴山人民“舍小家，为国家”，纷纷含泪离别了祖祖辈辈生长的故土，踏上了移民的艰辛路途，演绎了一幅幅波澜壮阔的历史诗篇。移民迁建过程中，***、***没有忘记为国家作出重大贡献的库区移民，于1992年发出对口支援三峡库区移民建设的号召，全国各省市纷纷向移民县市区伸出援助之手。

兴山县古夫移民新县城

在兴山，湖南来了，大连来了，武汉市、襄阳市、随州市……来了，全国各省市、部门带着对兴山移民的关爱来了，还有三峡集团、东风公司等企业也纷纷来了，从此两地之间支援与受援的双手紧紧握在了一起。20多年，通过对口支援的大力援助，兴山实现了基础设施大提升，城乡面貌大改变，人居环境大改善，产业结构大调整，社会事业大发展，县域经济大增长，生活质量大提高。

三峡库区峡口移民小区综合帮扶示范点

为进一步推动移民安稳致富，2014年***三峡办做出在三峡库区开展“移民小区综合帮扶示范点”建设的决定，以发挥示范点引领效应，着力推动整个库区移民真正实现“搬得出、稳得住、逐步能致富”的目标，改善移民生活基础设施，大力发展产业，增强移民致富自身造血功能。在此过程中，湖南省、大连市、武汉市、东风汽车公司对口支援再次发力，为兴山移民小区综合帮扶工作做出了巨大贡献。

南北同饮一湖水  无私援助显真情

自1994年以来，湖南省委、省政府高度重视对口支援兴山县工作，以强烈的政治责任感和无私援助的精神，时刻关心和支持兴山县的建设和发展，为兴山奉献了一份份大爱。20多年来，湖南省先后有25个厅局、4个市和11个大型企业，组织考察团175批1008人次到兴山考察、指导移民搬迁和经济社会发展，湖南省级财政每年预算200万元对口支援资金，省直部门、有关市也纷纷挤出资金支援兴山，累计援助无偿资金10075万元,交流用工信息5000多条，提供就业岗位6000多个。湖南省各界对我县的对口支援，不仅促进了我县基础设施大改善，村容村貌大改变，产业结构大调整，生活质量大提高，而且通过湖南省对我县的援助，让我们更加牢固树立了做好移民工作的信心和决心。

兴山县古夫新县城湖南路

2014年，湖南省根据***三峡办的要求，湖南省及时调整对口支援项目，将工作重心调整到移民小区综合帮扶上来，支持对口支援资金重点支持峡口镇清水河移民小区硬化道路、水电管网改造、完善排水管网系统、建筑立面改造等功能配套项目，消除安全隐患；援助资金重点对昭君别院市政工程、专业设施工程、绿化工程以及房屋建筑工程等进行了改造升级。

峡口镇清水河移民小区

昭君别院

为做好对口支援兴山工作，湖南省委省政府高度重视，以领导重视为基石，以全员参与为筋，夯实移民小区综合帮扶基础。成立了由分管副省长亲自挂帅的领导小组，统一领导和协调小区综合帮扶工作，并制定了湖南省综合帮扶兴山县移民小区工作长远规划。即使三峡办机构合并，但对兴山移民小区帮扶的力度不减，确保兴山移民小区帮扶之路永远畅通。

图为峡口集镇

湖南省采取结对支援、量化任务的办法，开展“一对一”帮扶，将规划目标任务按系统、分年度分解到省直单位和4个市，实行一个系统支援一个单位，一个市支援一个项目。通过“1＋1”结对子形式，两年来，先后有湖南省委、省政府、各人民团体以及政法、财贸、工交、农业、文教卫等系统，长沙市、常德市、益阳市、岳阳市等市直单位、厅局，相继组团到兴山县考察移民小区综合帮扶及洽谈项目合作，根据兴山移民小区的实际困难与需求，从资金、技术、人才等方面全力支援兴山移民小区建设。此项工作作为全国对口支援工作的一个创举，受到***三峡办的充分肯定和推广。

湖南援助峡口移民户进行柑桔品改

湖南省有关领导“想兴山移民之所想，谋兴山移民之所谋”，多次深入兴山检查、指导移民小区综合帮扶工作，2016年6月7日至9日，湖南省发改委副主任王亮方亲自带领湖南省发改委、商务厅、财政厅、中烟集团等单位和企业到峡口镇和昭君镇，考察调研两个小区基础设施建设和产业发展情况。通过调研，为移民小区后期产业发展提供了新的思路，为移民小区移民致富增强自身了自身造血功能。

图为湖南省援建的新县城大棚蔬菜基地

湖南省委省政府加强对我县移民小区的项目扶持，围绕改善基础设施环境，帮助小区移民改善生活环境，同时围绕兴山矿产、水电、林特、旅游等资源，以市场为导向，不断寻求对口支援单位同移民小区优势互补、共同发展合作双赢的结合点，以项目建设为平台，与我县加强经济合作，为了帮助解决移民小区移民就业问题，帮助发展工业经济，援建了兴山县生态工业园区建设项目，拓宽移民就业门路。

总之，湖南省各界对我县的移民小区综合帮扶，不仅促进了移民小区基础设施大改善，区容区貌大改变，产业结构大调整，生活质量大提高，而且通过湖南省对我县的援助，让我们更加牢固树立了做好移民小区综合帮扶工作的信心和决心。 

慷慨大连心 浓浓援助情

兴山有条贯穿全城的“香溪河”，水清至澈，婉婉而流，其水之源为神龙架高山积雪所化，而起所至最终归于淌过半个华夏的沧浪——长江。兴山，一个为三峡工程作出巨大贡献的城市，改城易址，拔地重置，小小的县城宛若岸边之顽石，守护着这举世瞩目的世纪工程。1992年，鉴于兴山县对三峡工程所做的贡献与牺牲，经***、***决定，将大连确定为对口支援兴山县的帮扶城市，自此，这份犹如“香溪”涓涓而细流，流淌两个世纪近三十年的深厚情意源远流长。

大连自对口支援兴山以来，倾力而为，慷慨以赴，制定多个“对口支援兴山县五年规划”，从项目、资金、技术、人才等方面对兴山开展了全方位、多层次、宽领域的支援。二十年来，累计为兴山援助资金1.176亿元，援建移民搬迁安置、社会事业和经济发展项目96项，与兴山县交流用工信息4000多条。

兴山县古夫新县城大连路

为了帮助兴山打造“昭君故里”这张旅游名片，大连援建了大连路、昭君纪念馆、新县城拦水橡胶坝、峡口旅游码头建设等基础设施项目建设；为了促进工农业生产，大连援建了兴山县生态工业园基础设施、新县城大棚蔬菜基地、大礼村蔬菜基地、肉类联合加工厂、新县城苗木基地、优质核桃种苗繁育基地、普安万亩高效有机茶园、高效无病毒柑橘示范基地、建阳坪千亩精品果园改造、柑橘深加工、县城集贸市场等项目；为了提高兴山县医疗卫生和基础教育发展，大连援建了5所希望小学、援建了县人民医院住院楼、峡口镇生态保障移民小区、黄粮新农村集镇改造、黄粮集镇饮水工程、县一中科技楼、县一中运动场、职教中心教育楼、特殊教育学校教学楼、古夫中学实验楼、古夫文化站、古夫镇深度河村两室建设、峡口镇文化广场、社会福利院、兴山县数字电视整体平移等项目。

2016年“大连－兴山”专题培训班结业典礼

为了提升兴山县经济社会发展软实力，从2008年开始，大连市每年为兴山县举办一期干部培训班，目前成功举办了五期，210名中青年干部接受培训。大连公安局、检察院、教育局为我县培训骨干干警、检察官、中小学校长500多人次。谈至干部培训可谓众多城市结对帮扶库区城市之典范。2016年6月，大连市举办“大连•兴山投融资平台建设与县域农村电商发展专题培训班”，兴山县派送40多名科级干部参加培训，收获颇丰。投融资平台的建设和电商的发展作为现代城市经济发展新兴产物，为地区的全民务商提供更多的机会，同时为地区中小企业融资提供可靠的平台，这正是一个发展中的兴山急需的一种经济发展环境。大连对兴山支援可谓把握要点、依点带面，深度解决经济发展中的瓶颈，为促进兴山经济发展扩充更好地发展环境。这正是大连对兴山“造血式”帮扶的一种体现。

兴山县峡口集镇移民小区

峡口旅游码头

时至2015年，一项重要的帮扶项目得到建设——兴山县峡口集镇移民小区综合帮扶项目。这项直接惠及移民的综合安置小区项目将为移民提供更好地居住环境。根据***三峡办要求，要用50%以上的资金支持移民小区综合帮扶项目，大连市对口支援资金280万元。重点支持小区硬化道路、水电管网改造、完善排水管网系统、建筑立面改造等功能配套项目，消除安全隐患。这些项目已全面启动，2016年4月前全面结束投入使用。

一道润城而过河流缘何名其曰“香溪”，这大概是与这座新迁之城对地域间隔千百里的援助城市恩情的完美诠释，普泽一方小城的情谊正如这涓涓溪流，源远流长，正所谓“赠人玫瑰，手留余香”，“香溪”之“香”也许也有这层含义！

（二）

本是一家亲    帮扶显真情

——武汉市移民小区综合帮扶纪实

同为湖北这一大家族的成员，三峡工程开工建设后，武汉市人民始终热忱关心和大力支持兴山县的移民搬迁和移民小区综合帮扶工作。二十多年来，武汉市委、市政府高度重视，认真贯彻落实国办发〔1994〕58号文件精神，号召市直有关部门克服自身诸多困难，大力支持我县移民搬迁工作，推动我县移民搬迁建设顺利完成了阶段性任务，促进了库区社会经济的稳步发展。同时在政府机构改革中，不仅保留了专门抓对口支援工作的“区域经济合作处”，而且增强了力量，做到了机构改革不中断对口支援工作，确保了对口支援工作的连续性、独立性和实效性。

建设中的平邑口工业园

尤其是近几年来，武汉市本着对三峡建设和库区移民高度负责的精神，认真落实全国对口支援工作会议精神和全省对口支援库区移民搬迁任务包干工作要求，针对我县后期移民中存在的产业发展、移民脱贫致富等问题进行帮扶。自2011年以来，先后无偿支持了生态工业园（包括黄粮、平邑口）基础设施建设、兴山县集镇蔬菜基地（黄粮）恢复工程和城乡统筹试点峡口镇建阳坪中心村集镇改造、县职教中心运动场、昭君镇金乐村移民安稳致富示范点建设等项目。为我县安排三峡移民劳务输出2380人次，解决了库区移民安置难题。由武汉市三峡办积极联系、牵线搭桥促成了两地企业项目合作，武汉市江河水电开发公司与兴山县古夫镇合作开发马家河水电站，湖北中青旅有限公司与兴山县合作共同开发高岚朝天吼漂流项目等，都取得了显著成效。利用农业嘉年华平台为我县农业企业走出兴山创造便利条件，帮助移民销售核桃、香菇、木耳、蜂蜜等农副产品达5吨多，使农民得到了实惠。

兴山县职教中心运动场

十多年来，武汉市累计为兴山县支持无偿资金1920万元。这些资金的投入，推动了兴山移民迁建步伐加快前进，促进了兴山县经济社会和谐稳定发展，成为省内支持库区移民搬迁的一支重要力量，为全省对口支援移民搬迁做出了榜样和表率，为库区搬迁发展做出了不可磨灭的贡献。

2015年度，随着移民小区综合帮扶工作的全面推开，武汉市再次发力，着重援助我县峡口镇移民小区综合帮扶项目——客运站建设、石庙柑橘示范园建设，帮助峡口镇实现道路畅通，进一步加快了产业发展。

峡口集镇客运站

峡口集镇客运站建设项目是省三峡办确定的移民安置区综合帮扶项目。峡口镇遍布货物码头，居民购买货车众多，集镇又是以街代路，街道长期交通堵塞。为彻底解决集镇交通秩序拥堵问题，在武汉市的支援下修建了客运站项目，项目建成后，极大缓解了峡口镇交通拥堵，车辆无序停放的难题。

 峡口镇石庙柑橘示范园

为从根本上解决移民小区移民产业增收，增强自身致富造血功能难题，武汉市委市政府领导经过考察后，了解到柑橘产业是当地移民农业现金收入的主要来源，于是决定援助资金100万元，对石庙柑橘园进行升级改造，将其打造成柑橘观光示范园，划分给移民户经营管理，配套农业产业扶持政策，以促进移民增加移民收入。项目建成后，每亩可产优质柑橘2.5吨，实现总产2500吨，按每吨5000元计算，可实现收入1250万元。同时，还借用农业嘉年华农业展销平台，帮助兴山移民的柑桔、白茶走进武汉大市场，帮扶移民增收致富。

等闲识得东风面    综合帮扶又逢春

近年来，东风汽车公司高层领导高度重视和大力支持兴山移民迁建工作，积极响应***的号召，以高度的政治责任感和无私奉献精神，扎扎实实地为兴山县库区移民搬迁办好事、献爱心，谱写了一曲曲感人颂歌。

昭君镇东风幼儿园

据统计，二十年来先后组团72批210人赴我县开展对口支援考察，共援助资金近千万元。先后建了东风汽车服务站、东兴汽车配套厂、油漆生产配套厂、东风幼儿园、县实验小学东风楼、县实验小学计算机教室进行改造、黄粮镇中心卫生院、峡口镇移民小区东风广场。以上项目的建成，使我县的基础设施状况得到了极大改善，加快推进了我县移民搬迁和社会经济发展步伐。

2014-2015年，东风公司根据***三峡办要求，调整思路，以改善基础设施为抓手，以提升移民幸福指数为目标，迅速投身移民小区综合帮扶工作中。

峡口镇清水河小区移民安置小区

峡口镇清水河小区移民安置小区位于峡口集镇以北900米，是现集镇的延伸段和扩容方向，同时也是三峡屏障区人口转移和县经济开发区占地移民的重点安置区。东风广场是清水河小区移民安置小区综合帮扶项目形象工程，是集休闲、娱乐、健身为一体的文化广场，占地面积2544.03 m2，由东风汽车公司援助资金190万元。广场建成后，与周边的农产品交易市场相呼应，让小区移民真正实现“致富有门路，玩乐有去处”，大大提升了居民的幸福指数。

东风广场

昭君镇昭君别院现有儿童近百人，均在河对岸城南小区上幼儿园。兴山县昭君镇东风幼儿园自2009年开办至今，幼儿许多必备的生活设施已经损坏，影响了幼儿在园的生活。为了更好地服务于孩子，东风公司秉承“移民小区帮扶从娃娃的幸福生活开始”理念，援助资金为东风幼儿园改善基础设施、添置幼儿棉絮棉被、垫单床罩，更换幼儿课桌椅、教师备课室电脑桌及幼儿园门口安全护栏的设置等。现在的东风幼儿园已经成了孩子们快乐的天堂，生活的福地。

结      语

现在的峡口镇清水河移民小区，站在对面河岸，看见小区赫然如出浴的女子，靓丽而清新。小区以广场为界，分为南北两区，而广场就像一本翻开的巨著，远远看去，整个小区的轮廓就像一位泰然的智者在悠然仰坐耕读，试想一下，如果没有各对口支援单位的倾情援助，这位读者还能泰然吗？昭君别院虽静处幽巷，却每天游人如织，小区移民在享受生活的同时又悄然奔向富裕，如若没有各对口支援部门的倾情援助，又何得美梦成真？

我们不能忘记***、***、省委、省政府的拳拳眷念，也不会忘记湖南、大连、武汉、东风公司的倾力援助，还有那些未曾写到的省市、部门、企业，我们——兴山移民，发自内心地向你们这无疆大爱道一声：谢谢！

（图、文由县三峡办提供）

（兴山政府网 政务动态 投稿邮箱：2218140699@qq.com）

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