筑牢群众观念抓实便民惠民

云龙示范区：筑牢群众观念 抓实便民惠民

刘毅 文石金 王永旺

【核心提示】

这是一场坚守理想信念和宗旨意识的自我检阅，这是一场破难题、强服务、抓转型、促发展的攻坚接力。

秉持赶考心态，把矛盾扛肩上、群众装心中，***群众最关注、反映最激烈等问题，在这场全党自上而下开展的群众路线教育实践活动中，云龙示范区写出了一份满意答卷。

今年3月，按照中央、省委统一部署，在市委活动办和市委督导组的具体指导下，示范区党的群众路线教育实践活动正式启动。

示范区72个党组织、2555名党员坚持高标准、严要求，紧扣为民务实清廉主题，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，不折不扣完成规定动作，结合实际创新自选动作，经历了一次触及思想和灵魂的党性大考。

机关工作作风变了、办事效率高了、服务态度好了，群众深切感受到了教育实践活动带来的变化。与此同时，党员干部也反映会议文件少了、真抓实干多了；铺张浪费少了、厉行节约多了；迎来送往少了、深入基层多了；庸懒散拖少了、创先争优多了。

工欲善其事，必先利其器。

示范区坚持把加强学习教育作为首要任务，采取个人自学、集中学习、专题研讨等方式，做到活动向前推进、思想武装同步跟进，着力增强广大党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，解决好世界观、人生观、价值观总开关问题。

穿百姓鞋、走百姓路。市委常委、副市长、云龙示范区党工委书记蔡典维带头上专题党课，各级党员干部走进道德讲堂、基层一线，学先进典型、行凡人善举。

自觉党性修为，养聚一身正气。坚持开门搞活动，在采取多种方式、广泛听取各方面意见的基础上，进一步深入基层、深入群众，查摆四风问题。

固守民为邦本，增进为民情怀。示范区党工委牵头召开做群众贴心人、入党为什么、为党干什么等专题大讨论，各级党组织均广泛邀请部分两代表一委员、基层党组织书记和基层群众代表参加，共收到450多篇学习讨论心得；召开学习焦裕禄精神专题座谈会，推动党员干部以先辈先进为镜，主动进行思想上的砥砺、作风上的净化。

在利益多元、思想多样、观念多变的时代，共产党员更要坚守本色，率先垂范，更要用好、读好群众这本活动的无字之书。不少党员干部如是说。

问计于民 畅通最后一公里

行胜于言，春风化雨。

您家几口人啊？就业情况如何？收入怎么样？3月15日，走进龙头铺镇蛟龙社区中力子组村民李玉珍家中，蔡典维直奔主题，仔细记录。

这幅场景，是示范区开展接地气、察民情、大走访活动的生动剪影。

教育实践活动开展以来，示范区抽调党员干部440多人，利用双休日，以察民情、解难题、促发展为主要任务，手持《民情调查记录本》，深入所辖416个居民小组、16330户家庭进行走访调研，将发现、收集到的社情民意，及时记录在册，在此基础上进一步完善，建立民情数据库。

其中，现场答复办理意见建议1320多条、带回各类意见建议2541条、撰写民情调查报告410多篇。

对于征集到的意见建议，示范区活动办联合有关责任部门对答复办理结果进行督查回访、检查验收，要求事事有回复、件件有落实。

切合民众诉求，推行土地征收全程利益共享机制，设定近期、中期、长期紧密衔接的梯次利益格局，让原住民享有更多的开发建设成果。

出台《株洲云龙示范区两型集成审查、行政并联许可试行办法》，推行一站式服务，压缩审批环节，手续办结时间从原来的380天缩短至70天。

不少群众感慨，干部下基层工作更常见了，群众到机关办事更方便了，党的好传统、好作风又回来了。

立行立改 着力解决突出问题

话说千遍不如做事一件，笃行实改才能取信于民。

整改落实是教育实践活动的归宿和落脚点。从活动一开始，示范区就深入贯彻中央八项规定、省委九条规定精神和市委若干规定，坚持边查边改、立行立改，一项一项抓、一件一件改，着力问题解决。

全力削减文山会海，种种形式主义痼疾得到有效整治。坚持每年4月份为无会月，每月11日至20日为无会旬，全区性会议和重要活动同比减少27.7%；各类简报及内部刊物同比减少近50%；撤销110个议事协调机构，精简率为63.2%。

严明纪律，不折不扣，享乐主义、官僚主义等四风问题得到有效遏制。共清理办公用房2907.53平方米，比规定面积节约1000多平方米；查处各类问题人员34人次，对5名违法乱纪的社区干部进行党纪立案处理；三公经费同比减少29.***%。

今年以来，政务服务中心共受理各类政务服务事项5951个，限时办结率100%。

同时，铁腕查处征地拆迁、安全生产等方面侵害群众利益行为案件；督促各部门和镇办切实改进作风，自觉为群众办实事、解难题。

所有的结束，都是新征程的开始。教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有期限，作风建设永远在路上。

既注重抓好长效机制的建设完善，更注重制度的常抓不懈，示范区切实巩固和发展已有成效，坚决杜绝变形走味，扎牢制度的笼子。

不以规矩，不成方圆。在整改落实、建章立制阶段，示范区将教育实践活动中好的做法、好经验以制度的形式巩固下来，让好作风成为新常态。

按照于法周延、于事简便、有效管用的原则，做好中央、省市制度、规定的承接，示范区对现有规章制度进行废、改、立、合、接。针对经费管理、国内差旅、公务接待等方面，完善细化相关配套制度；有针对性地修订完善6项制度规定，制定出台37项新制度规定。

随着教育实践活动深入开展，示范区科学发展形势喜人。数据显示，前三季度，示范区GDP为13.6亿，同比增长10.7%；公共财政预算总收入5.39亿元，同比增长11.8%；沪洽周合同引资111亿元，占全市30%以上。

赶考远未结束，赶考永无止境。站在整改落实、建章立制的新起点上，示范区将一以贯之地坚持走群众路线，持续聚焦四风突出问题，把群众意愿作为参考坐标，把百姓期盼作为努力方向，砥砺奋进，谱写率先在全市全面建成小康社会、率先在全省两型社会建设五区十八片中完成示范任务的华彩乐章。