改革是顺德最有价值的品牌

　　改革开放是决定当代中国命运的关键一招。

　　2018年4月10日，***主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中说，“1978年，在邓小平先生倡导下，以中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放历史征程。从农村到城市，从试点到推广，从经济体制改革到全面深化改革，40年众志成城，40年砥砺奋进，40年春风化雨，中国人民用双手书写了国家和民族发展的壮丽史诗。”

　　对于顺德来说，改革开放不仅彻底改变了这个地方，更是刻进了这里的人的灵魂。

　　从过去的中国百强县之首，到今天的全国综合实力百强区第一，这些年来，许多人都在追问：这个只有800多平方公里的小县域，为什么可以实现3000多亿元的生产总值？为什么会成为全国最大的空调器、电冰箱、热水器、消毒碗柜生产基地，以及全球最大的电饭煲、微波炉供应基地？为什么会拥有“中国家电之都”“中国燃气具之都”“中国涂料之乡”等28个国家级品牌？为什么会出现多个千亿级的产业集群？为什么这里的一个小镇会崛起美的、碧桂园两家世界500强企业？

　　发生这一切的原因，都是改革开放。

　　如果说广东是中国的改革开放前沿地带，那么顺德就是广东的改革开放先锋。广东在40年改革开放的艰难探索中，多次选择了顺德，很多经验在顺德试点后推向了全省甚至全国。20世纪80年代，顺德解放思想，发展“三来一补”企业，大力发展乡镇企业，经济迅速崛起，成为“广东四小虎”之一。1992年，顺德被省委、省政府确定为综合改革试验县（市），顺德在全国率先推进以产权制度改革为核心的综合配套改革，改革经验获全国推广。1999年，顺德被省委、省政府确定为率先基本实现现代化试点市，为全省基本实现现代化探索经验、提供示范。2009年，顺德被省委、省政府确定为落实科学发展观试点区，率先开展了以行政体制改革、社会体制改革和基层治理改革为重点的一系列综合改革试验。2018年，顺德又获批率先建设广东省高质量发展体制机制改革创新实验区。

　　所以，要探寻中国改革开放的成功经验，也许在顺德就可以找到答案，顺德是总结中国改革开放的最佳样本。

　　2018年初，顺德的朋友告诉我，陈春花教授专门为顺德写了一本书。陈春花是北京大学王宽诚讲席教授，任职于国家发展研究院，是2016年《财富》“中国50位最具影响力商界领袖”之一。更重要的是，陈春花教授还有很深的顺德情结。她是早期美的、万和、顺德农商行等企业的管理顾问，她对这些顺德著名企业的影响深远；她是顺德各种经济论坛的“常客”，顺德很多企业家都是她的“粉丝”。

　　这些年，研究顺德的书很多，我也写过几本。但对顺德这个中国改革开放的样本，我认为还需要更多的人来研究。当陈春花教授把本书书稿发给我的时候，我满怀惊喜，一口气把它看完了。陈春花教授在这本书中开宗明义提出，顺德之所以取得如此巨大的成果，在我们看来，就是顺德人独创的发展模式，其核心内涵是：转变政府角色、明晰保护产权、龙头企业带动、尊重市场规律、敢为人先精神。

　　这是十分有见地的概括。

　　先来谈谈政府角色。从顺德改革开放40年的实践来看，顺德政府较好地把握了与市场的关系、力度和节奏，有松有弛，有进有退。在工业化早期，顺德政府大胆用“三来一补”的方式，引进了现代工业，培养了企业人才，同时在社队企业的基础上大力发展了乡镇企业，使顺德迅速壮大了地方经济实力。在工业化的中期，顺德区政府提出了以工业企业为主、集体企业为主、骨干企业为主的“三个为主”，使顺德从农业社会顺利进入工业社会。在20世纪90年代初期，顺德区政府又启动产权改革，率先建立了社会主义市场经济体系。其后，顺德政府又提出“三三三”产业发展战略，即一、二、三产业要协调发展，其中第一产业要精细发展，第二产业要优化发展，第三产业要加快发展；在三大产业中每个产业要重点扶持三个或者以上的支柱行业；在每个支柱行业中要重点扶持三家或者以上的龙头企业。最近，顺德政府又启动了村级工业园的改造，营造新的发展空间，践行新的发展理念。

　　再来看看明晰产权。产权改革是顺德改革开放40年中最重大的事件，奠定了顺德的发展基础。顺德的产权改革，不仅创造了市场主体，而且消除了人们对产权风险的担忧，培育了整个社会的产权保护意识，让顺德真正成为一个投资创业的宝地，成为一块最适合企业成长的福地。

　　放眼顺德的企业“天空”，我们看到有“太阳”，有“月亮”，更有满天的“星星”，一个非常良性的景观和生态。龙头企业对地方经济有很强的带动作用，像世界500强的美的集团就像一个“太阳”，通过产业链，带动了一批“月亮”和“星星”。2005年开始实施的“三三三”产业发展战略，明确提出在每个支柱行业中要重点扶持三家或者以上的龙头企业。据了解，顺德拥有规模超10亿元的企业40多家，还有一批在全国乃至世界都有影响力的“隐形冠军”企业。

　　到过顺德的人或者与顺德企业做过生意的人，都能感受到顺德的市场意识和对市场的尊重。在顺德，市场对这块土地的影响是深远的，政府根据市场转变自己的角色和职能，企业适应市场变化培植核心竞争力，社会按照市场规则配置资源。

　　敢为人先已经成为顺德的一个文化符号，如果要问顺德人为什么“可怕”，答案就是顺德人的敢为人先。从改革开放初期的“三来一补”，到后来多次勇担广东省的改革试点，都是敢为人先的结果。顺德是广东改革的一个品牌，甚至改革在一段时间里成了顺德的代名词。但我们要知道，改革从来不是风和日丽，改革是艰难和壮烈的，因为每一场改革，都是改革者向自己开刀。没有敢为人先的勇气和担当，改革是难以成功的。此外，顺德工业化过程的“反求工程”，也体现了顺德人的敢为人先。万和电器的卢础其当年就是从日本买回热水器，拿回来拆解研究，最后研制出国内首台自动热水器。当年科龙研制电冰箱、美的研制电风扇、爱德研制电饭锅，都有这样的“反求工程”经历。

　　陈春花教授以其经济管理科学的独特视角，对顺德改革开放40年进行梳理和研究，并从历史和文化、商业基因和顺德精神等多维度回答了为什么是顺德。陈教授的回顾与追问，不仅让我们从顺德一个县域感知了整个中国40年的变革与辉煌，更让一个激情燃烧的顺德得到复活与回归。

　　是的，经过改革开放的洗礼，顺德已经从热血青年成长为稳重的智者。今天的中国，已从过去的艰难探索走到了平稳发展阶段。我们的改革，也从过去的“摸着石头过河”走向今天的“顶层设计”。

　　但不会变化的是我们改革的初心和勇气。在新的时代，广东要在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局方面走在全国前列，根本的还是要靠改革开放。顺德作为广东的改革先锋，要在新一轮的改革发展中有所作为，必须唤醒顺德人的改革精神，唤醒曾经“可怕”的顺德人。

　　我们充满期待。

　　（本文系《顺德40年：一个中国改革开放的县域发展样板》一书序言）