以一场公益大赛切入看陈村如何打造党群共建同心圆

　　打造品牌调解室，化解社区矛盾，推动社区激活计划，引领更多居民参与社会治理，传承龙舟草艇、醒狮龙狮等文化，让居民更有文化认同感和归属感……

　　这些，都是“益起共享 同心陈村”2022年顺德区陈村镇党群共建公益项目征集大赛（以下简称“大赛”）的入围项目，目前正面向佛山市辖区内的社会组织征集项目细化执行方案。

项目图

　　社会共建，需要党群共建，共绘“同心圆”。从2015年至今，陈村通过大赛，集聚社会公益资源，已孵化和培育一批公益品牌项目。

　　今年，陈村继续“加码”，投入近200万元资金扶持，建立起“同心共建”项目管理模式，打造“四梁八柱”基层多元融合治理体系，向社会征集项目和服务机构……这也意味着今年的大赛将更大手笔，更精准，更创新。

　　目前，陈村已迈入“双轨时代”，即将被纳入佛山市中心城区，城市格局发生改变，新陈村人日益增加。当新老陈村人对城市治理提出不同需求，陈村又将如何通过党建引领，创新社会治理新机制体制，共同画好陈村和谐社会同心圆？大赛或许正是一个切入点。

　　新管理机制新平台的搭建

推动电动车“零”上楼，党群议事会是如何发挥作用？培育刺绣文化，怎么推动在家庭中的传承，让文化助力乡村振兴？5月16日，“益起共享 同心陈村”2022年陈村镇党群共建项目征集大赛在线上举行宣讲会，介绍经验的是来自南海区的两家社会机构。

线上宣讲会现场

　　这是今年大赛的新特点之一，引进更多优秀和专业社会组织和公益团体的参与，能更精准服务项目，解决社区治理中市民的难点和痛点。

　　自2015年至今，陈村已连续开展七届公益项目征集大赛，共资助了165个公益项目，配资451.8万元。与历届大赛相比，今年4月启动的大赛又有哪些特点？

　　梳理发现，“党建+公益”依然深度融合。在以党建为引领的合作共建平台上，大赛联动部门整合社会公益资源，将党建与公益服务深度融合。其次资金筹措来源更丰富，此次共联动来自镇党建办、镇公服办、团镇委、镇慈善会等资金，持续投入扶持本土公益项目。

　　本次大赛入围的10个项目，更直击群众需求。例如“齐聚百家人，共建百家园”旧圩社区党建引领基层善治的项目，“勒竹醒狮，益同航行”则关注醒狮文化和水文化传承，陈村镇文明实践志愿服务队伍建设项目是为推进陈村镇精神文明建设，合成社区培育的“合事了”品牌调解室项目旨在化解社区矛盾……

　　一个党群共建公益大赛的举办，对项目的扶持是载体，最终是为探索陈村特色的治理新格局。因此，项目也重在撬动各基层党组织、团组织、社会组织、公益团体等多元主体的积极力量，促进主体间的协同共治。

　　不过好的项目需要好的执行机制，才能有更好的输出。

　　与往届自下而上的公益创投方式相比，今年陈村进一步清晰和聚焦目前各部门、各村居社区治理的热点难点重点需求，由项目主办方向陈村镇各基层党组织、社区（村居）、团组织等征集项目需求，通过“同心共建”项目联席会议确定符合资助要求的项目后再向社会组织广泛征集项目细化执行方案，汇聚社会智慧力量，形成“部门+村居+社会组织”的多元合力，协同规划社会建设，畅通上下联动的社区治理关系。

　　此外，陈村还借鉴先进地区经验，制定了《“益起共享 同心陈村”陈村镇党建共建公益项目管理办法（试行）》，建立起从项目遴选评选、项目实施监督、项目效益考核的全流程管理机制，确保项目实施质量，以推动优质项目持续开展。

　　率先建立基层治理的“四梁八柱”

七年的大赛挖掘了不少优秀的组织，但大赛的举办只是一个切口，基层“同心共建”，或许才是陈村的目的。

此前大赛的项目开展现场

　　位处广佛交界处，陈村区位优势明显。佛山地铁2号线、广州地铁7号线西延段相继开通，在近日发布的《佛山市国土空间总体规划（2020—2035年）》草案中，更明确将陈村镇全域纳入中心城区范围，再加上早已处于三龙湾创新集聚区内，多重利好注定了陈村将会吸引大量的人流、信息流和资金流的涌入。

　　一组数据，2021年陈村常住人口达23万人，与2010年相比增加超10万人，年平均增长率超5%，增幅位居全区之首。

　　当越来越多新陈村人入住，如何帮助他们快速融入社区，感受到这座城市的温度？而对于土生土长的陈村人，当家门口通上地铁，如何让他们的生活品质得到快速提升？这都是摆在陈村面前的基层治理问题。

　　此前，通过楼宇党建，陈村完善了基础城市党群创新工作网络，拓宽党员在城市党建中服务群众及联系的阵地；在乡村通过党组织联结，撬起更多的资源形成共建共力。但要更好发挥党建引领作用，还要切实解决社区治理中的热点难点重点需求，调动更多群众参与社会治理，让新老陈村人共享城市发展的成果，共享城市品质提升的利好。

　　通过大赛的举办，陈村梳理出基层多元融合治理的体系，率先提出创新的“四梁八柱”。其中“四梁”分别为资金库、服务库、项目库和人才库。“八柱”则包括基层党建、社区营造、社区关怀、文化振兴、青少年服务、基层治理组织孵化等八个重点领域。

　　这意味着，首先资金将得到高效和充分的利用，通过资金库陈村将科学精准为项目对接争取各级财政资金和社会资金；其次，陈村将鼓励优秀的社会组织协同村社区不断充实陈村公共服务力量，挖掘培育参与社会治理的骨干力量，形成村社区+社工+志愿者+N（市民）的善治格局。

　　除了大赛的项目以外，陈村还将通过项目库的打造，做到扶持一批、优化一批、储备一批，形成项目梯队，通过对项目持续***督导优化，打造品牌服务，形成陈村特色。在这过程中，陈村将发现和培育一批基层骨干，实现人才储备，建立起人才库。

　　“通过以上四库互为支撑、良性循环，形成陈村特色党建引领基层治理的‘四梁’。”陈村镇党委副书记韩军说。而聚焦实际问题，以群众需求为导向，通过公共服务的提供增强群众幸福感，通过引导群众参与社区治理打造“熟人社会”，陈村正进一步构筑起特色的社会治理新格局，把为民办实事的“同心圆”越画越大。

　　来源：南方日报

　　编辑：陈村镇融媒体工作室

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