广东省全力处置广州火车站旅客短暂滞留事件纪实

　　2016年春运前夕，1999年以来最强寒潮突袭，给广东省带来了大范围降温，大风及降水等恶劣天气，粤北山区录得最低气温-7.2℃。广州发布寒冷红色预警信号。受南方大面积雨雪天气影响，从1月28日开始，南下普通列车被迫限速运行或中途停留，导致广州火车站到达和始发列车循环晚点。1月29日，广州火车站晚点两小时以上的列车有6趟，1月30日有8趟，1月31日则增加到12趟，2月1日达到23趟。时值春运客流高峰，返乡旅客源源不断地涌向广州火车站。广州地区舂运指挥部通过手机信号监测数据显示，1月29日至30日，广州火车站候车人数全天最高峰为4万人，至1月31日，大幅增加为5万人，超过该站候车容量；2月2日达到了5.6万人，广州火车站承受着巨大的客流压力。2008年广州火车站人山人海的情景历历在目，时隔8年，广东再次面临应对处置的严峻考验。

　　***政治局常委、******李克强，国务委员、公安部部长郭声琨对此高度重视，先后作出重要批示，要求千方百计组织运力，安排好滞留旅客，保障返乡旅客安全回家。广东省委、省政府认真贯彻落实***领导同志重要批示精神。***政治局委员、广东省委书记胡春华，广东省委副书记、省长、省应急委主任朱小丹多次作出批示，要求统筹安排，认真细致做好全省范围内尤其是广州、深圳、佛山、东莞等旅客集中地方场站秩序维护和安保工作，采取措施，保障返乡旅客安全回家；多次了解广州火车站安排滞留旅客、保障返乡旅客安全回家的最新情况，并提出部署要求。2月2日上午，省长朱小丹带领有关单位负责同志专程到广州火车站，详细了解广州火车站等站点列车运行和旅客流动情况，部署春运安全保障工作，要求各地、各有关单位把各项措施做细做实，确保旅客安全，确保社会稳定。广东省委常委、广州市委书记任学锋，时任广州市委副书记、市长陈建华深入广州火车站地区了解情况，部署工作。广东省副省长、省公安厅厅长、省应急委副主任李春生多次到广州火车站，靠前指挥春运安保工作。

　　面对严峻形势，广东省公安厅、广州市、广铁集团等有关单位迅速启动应急响应，全力开展处置工作。

　　一是加强执勤力量，全力维护好车站广场及周边地区的治安秩序。保安全是现场处置的前提和首要工作。公安机关迅速行动，及时启动广州火车站地区春运安保二级响应。加派警力，在广州火车站投入7300名安保力量。广大公安干警兵不卸甲、风餐露宿、全力以赴，采取扎实有效措施疏导乘客有序候车乘车，维护站区周边治安秩序。时刻警惕暴恐风险，坚决防止踩踏事件，最大限度确保旅客安全。

　　二是加强运输组织，压缩列车周转时间。保畅通是现场处置的目标和核心内容。广铁集团果断停运4对普速旅客列车，加开8对高铁列车，并与广州市有关单位对接，将滞留旅客通过地铁专列无缝接驳前往广州南站换乘高铁出行。在确保安全前提下压缩列车到库检修时间及旅客乘降组织时间，加快列车周转，缓解晚点状况。筹集4组车底替换因晚点无法到位列车，及时疏运旅客。

　　三是加强站场安排，有序组织旅客进站和售票。广铁集团将广州火车站站场分区划块，设立广场管制区域，采取分区候车、分段截流、专人引导等办法，组织旅客有序进站上车。合理调整广州火车站售票窗口数量，增设改签、退票窗口，及时满足旅客改签、退票需求。

　　四是加强信息发布，切实做好宣传引导。2月1日至5日，广铁集团联合省市宣传部门、公安部门，每天召开新闻发布会，及时向媒体发布信息，并及时对虚假信息进行辟谣，避免造成群众恐慌。通过铁路12306网站、广州铁路微博、微信、车站电子显示屏和广播等不间断通报列车运行计划及正晚点情况，通过手机短信及时向旅客发送始发晚点列车信息，通过“广州公安”、“广州交警”等官方微博、微信平台及公众交通信息服务平台实时、滚动发布交通路况和服务指引信息，引导旅客合理做好候乘安排。

　　五是加强服务保障，全面做好便民服务。广东省春运办、广东省通信管理局、广州市及各大通信运营公司迅速召开专门会议，研究部署强化广州火车站通信保障相关工作。广东省气象局及时了解掌握报送相邻各省近日天气动态。广州市现场设置120座流动公厕，并储备200座流动公厕随时投入使用；设置4个卫生医疗点随时提供医疗服务，270名保洁人员进行循行保洁；增设4个便民服务点，提供方便面、矿泉水、雨伞、充电宝等生活物资平价售卖，并提供24小时免费开水服务；组织500名服务志愿者到火车站广场，做好旅客列车信息、指引、秩序维护及特殊旅客群体服务工作；搭建候乘雨棚16个(每个雨棚可容纳约500人)，并做好随时发放御寒衣物准备，确保滞留旅客不受寒。

　　经过科学组织、协调联动，采取多项有效分流措施，至2月3日凌晨，广州火车站滞留旅客人数实现大幅减少。随着北上沿线天气好转及铁路运行秩序的恢复，至2月5日，广州火车站开行的始发列车正点率已达到95%以上，车站候车人流数据也处于正常状态。2月6日14时30分，广州火车站地区春运应急响应解除。在各方共同努力下，整个处置过程平稳有序，未发生旅客伤亡事件及踩踏事故，广大旅客候车乘车秩序井然，平安顺利返家过年。

　　(转自广东省应急网站)