我局创设的混合开发制度获市创新大赛第一名

　　8月2日，在佛山市区直单位第六届工作创新大赛中，我局的参赛项目《创设“三旧”改造混合开发制度》在与其它16个创新项目的角逐中脱颖而出，荣获第一名。

　　混合开发是一种土地复合利用方式，通过“国有+集体”、“产业+社区”、“出让+入市”三个层面的混合,将住宅用地和集体产业用地合并供应，把单一生产功能的连片项目改造为集住宅、商服、科研、高端制造等功能的综合性项目。其意义在于：一是充分保障农民利益。一方面将部分集体土地转为国有住宅用地，让农民立即享受“三旧”改造的土地增值收益，另一方面将部分土地保留为集体产业用地，维护农民的长远和持续的收益。二是促进土地连片开发。混合开发可以同时满足不同土地权属人差异化的改造诉求，实现土地归宗整合，解决国有土地和集体土地零碎交错、权属功能复杂的问题，为新产业、新业态发展提供连片空间保障。三是带动实体经济发展。混合开发要求房地产开发主体在开发住宅社区的同时必须开发产业载体，将房地产开发资金导入实体经济领域，缓解实体经济资金难题。四是实现城产人融合。通过混合开发，将住宅和产业无缝融合，提升片区生产生活活力，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度，实现“以产促城、以城兴产”。

　　目前，我区取得实际进展的混合开发项目有爱车小镇、澳门城、大沥创客小镇、里水大冲科技生态园连片改造项目，总面积达8000多亩。以桂城爱车小镇为例，其前身为华南汽车城，改造前容积率仅0.8-1.0，建筑面积仅20万平方米。通过混合开发，引入社会资本跨界共建，其将改造成为集汽车销售及售后服务、汽车文化旅游、行政办公、餐饮娱乐、酒店服务为一体的大型综合性汽车文化产业小镇。通过首期改造，容积率提升到3.0-5.0，总建筑面积75万平万米，总投资超100亿元，集体土地部分租金由改造前的不到10元/平方米提升至23元/平方米，租期内累计租金收益超20亿元，极大增加了集体收入。