区市场监督管理局(工商)行政执法案卷评查成绩优异
近日,根据佛山市南海区法治政府建设工作领导小组办公室通报,南海区市场监督管理局(工商)在2018年上半年案卷评查中取得97分的成绩,在省、市重点考核且执法量大的12个区直单位中得分最高。本次行政执法评查由区法治政府建设工作领导小组办公室从区有关职能部门中抽调17人组成案卷评查工作小组脱产开展评查工作,评查结果客观体现了该局积极推进依法行政工作所取得的成果。
一、加强培训学习,熟悉评查标准
行政执法案卷评查标准是衡量行政机关执法合法性和规范性的基本准则,自去年9月份《广东省行政执法案卷评查标准》颁布以来,该局通过组织内部学习、发布通知等形式传达相关要求。今年5月,南海区法治政府建设工作领导小组办公室根据省标准修改了南海区2018年度行政执法效率评议内容和标准。在法制员培训会上,该局针对南海区2018年度行政执法效率评议内容和标准进行了业务培训,重点学习《行政处罚(强制)案卷标准化评查内容和标准》、《行政检查案卷标准化评查内容和标准》以及《违法举报案卷标准化评查内容和标准》的修改内容,使办案单位对执法案卷评查标准有了更明确、深刻的认识,为进一步规范案卷制作、提升案件质量打下基础。
二、开展内部评查,严控案卷质量
该局内部开展了2018年上半年执法案卷交叉评查,从9个办案单位随机抽取的上半年办结的行政处罚、行政检查和违法举报案卷,组织督查科(法规)人员和办案单位法制员进行交叉评查,并根据南海区2018年度行政执法效率评议内容和标准进行评分。在评查过程中,评查人员就新标准的理解和适用深入交流,并对如何实现新旧标准的顺利衔接进行探讨,及时纠正案卷存在问题,提升了案件质量。本次评查中,区案卷评查工作小组抽检了该局行政许可、行政检查、违法举报3类行政执法案卷每类10卷,行政处罚案卷8卷进行检查,均给予较高评价。
三、加强沟通反馈,确保考评得分
在抽取的案卷送评前,该局首先对案卷进行自查,重点按照评查标准对案卷的合法性和规范性查漏补缺,确保送检案件的质量。在初评意见公布后,该局认真研究存在问题,对案卷中扣分项目一一核查,对其中部分扣分项目属于上级局要求或者业务系统原因无法与评查标准完全一致的情况,该局积极与佛山市南海区法治政府建设工作领导小组办公室进行沟通,反馈存在问题的合理性,提出不予扣分的理由和依据,最终该局提出的大部分反馈意见均被采纳,经最后复评认定,该局取得平均分97分的优异成绩。