实行联动机制清理环保违规项目
禅城区今年环保工作重点解决执法难问题
2016年,禅城区将“一门式综合执法”改为“一门式联合执法”,推进全区环境保护工作。2月26日,禅城区召开环境保护工作会议,禅城区区长孔海文强调,对于环保新常态要有新的认识,区环委会各成员单位要有紧迫感,要继续走环境“绿色发展”道路。
成绩 2015年禅城全市第一
2月15日,佛山市环境保护委员会通报了2015年全市环保“一岗双责”责任制考核(下简称“责考”)成绩:禅城区年度得分91.12分,位列全市五区第一,并获得全市唯一“优秀”等次。
随后,禅城区也公布了全区责考成绩:南庄镇93.33分,排名第一,祖庙街道93.25分,排名第二;张槎街道和石湾镇街道均为93.08分,并列第三。7个区直“责考”重点部门——市公安局禅城分局、区城市综合管理局(公用事业)、区城市综合管理局(城市综合执法)、区交通运输局、区环境保护局、区国土城建和水务局(城乡建设)、区国土城建和水务局(水务)考核等次均为优秀。
变化 环保工作重在成效
成绩永远只代表过去!今年春节过后,根据市的统一规定,禅城区环委办制定了全区今年“责考”规定,与之前相比有两个重大变化。
一是难度更大。今年“责考”重点考核大气、水环境共6个指标的改善情况,这6个指标占考核总分值的六成。换言之,“责考”从考“工作推进情况”,变为考“工作成效”。
二是惩罚更重。今年“责考”年度考核不合格的,被考核单位主要负责人要向区政府做检讨;考核人被评为“不称职”的按“为官不为”处理;各镇(街)季度考核连续两次垫底且与去年同期环境质量相比恶化的,主要负责人要向区委区政府做书面检讨。
措施 以问题为导向提升环境质量
新“责考”方案的难度更大,意味着所有对禅城空气、水环境质量可能产生影响的因素都要考虑到、都要去治理。会上,禅城区委常委、宣传部部长甘绮霞强调,区环委会成员单位一定要统一思想、主动履行职责,认真研究责考”新规,以问题为导向认真梳理工作切入点,先易后难,逐项治理。镇(街)和部门要一起努力,找准影响罗南、莲塘、弯梁、华材4个大气环境监测站和28个水环境监测点位监测数据的污染源,群防群治,共同加强监管;同时,今年各单位还要重点抓好“市环保100项民生实事”中涉及禅城区的36项任务;抓好“责考”季度考核的迎检准备工作。
禅城区环境保护局局长蒙海涛介绍,今年禅城将抓好8项重点工作,其中包括4项大气污染源防治工作:工业污染源方面,环保部门要牵头完成14台10蒸吨/小时及以下锅炉淘汰和15家VOCs企业整治任务;扬尘源防治方面,继续保持2015年工作的良好势头,区城管办、建设、交通、水务、执法等部门要更加主动的承担责任,要重点抓好4个测点周边工地、道路防尘降尘工作,特别是加强“两园”周边区域的防控;移动污染源方面,主要做好黑烟车管控工作;生活污染源方面,要扩大餐饮油烟治理范围。
禅城还要抓好4项水环境治理任务:内河涌方面,要做好16条第二批“一河一策”河涌的整治工作;污水厂配套设施方面,今年考核标准由“进水浓度”变为“浓度差”,对截污、管网建设的要求进一步提高;企业排污方面,今年11月前要完成重点企业污水管网规范化整治任务;村级工业园整治方面,继续按“一村一策”计划推进,并对已完成整治的企业开展“回头看”。
会上,孔海文代表区政府与4个镇街和9个重点部门签订了《禅城区2016年环境保护“一岗双责”工作任务责任书》,规定了今年的重要工作任务,主要涉及“一岗双责”责任制考核、环保100项民生实事、启动创建生态文明建设示范市等工作职责。责任书就是今年各单位需完成的环保工作的“军令状”,也代表了区政府在今年狠抓环境质量提升的决心。
创新 环保执法实行“联动”机制
孔海文表示,今年环保工作将重点解决执法难的问题。在之前实行的“一门式综合执法”中,难免出现“跨部门、跨职权”的执法弊端;而今年考虑将“一门式综合执法”,改为“一门式联合执法”,在执法中实行“联动班组”制;环保执法信息将和禅城区综合治理云平台对接,实现“模块化、机动化、信息化”的执法新模式。孔海文强调,今年要全面清理环保违法违规建设项目,实行“网格化”监管与“随机抽查”制度相结合,加大对环境违法行为的惩处力度。
孔海文还为各单位的环保统筹工作出谋划策。孔海文举例说,镇街的自然村里,一般都有无环保手续企业、重点污染源企业等,那么村镇工作人员,可以将“环保事业”作为一个大口径,然后将这些具体的环保问题变成“子项目”进行协调统筹,再各个击破,这样就能为推进环保工作打下坚实的基础。(来源:珠江时报)