广东今年高考本科批次实行平行志愿权威政策解读

　　2010年广东高考将在本科层次实行“平行志愿”，考生填报本科志愿时，每批将可填报两组志愿，每组可填报3个平行但有顺序排列的院校志愿，按照“分数优先、遵循志愿”原则投档。
　　“这样就相当于每个考生有了三个有效的‘第一志愿’。”昨日（2月23日），省招生委员会公布《广东省2010年普通高等学校招生平行志愿投档及录取实施办法》，负责人表示，平行志愿将降低考生填报志愿的风险，增加录取机会。此外，今年在一定分数以上的广东文理科考生在拿到高考成绩同时，将知道自己投档排序位置情况。
　　本科各批次共有两组平行志愿
　　据介绍，所谓“平行志愿”投档录取模式，是相对于原有的“梯度志愿”而言。平行志愿的做法是：在本科各录取批次中均设置两个志愿组，每组可填报A、B、C共3个平行但有顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。录取时，按照“分数有限、遵循志愿”的原则，根据考生高考成绩排序情况和院校志愿顺序进行投档，投出的档案均视为第一志愿，由高校择优录取。
　　平行志愿改变了原来志愿优先的做法，按考生分数从高到低排列，以分数优先结合其志愿进行录取。即分文史类、理工类将考生按排序原则从高分到低分排序检索，然后按志愿顺序依次检索考生填报的A、B、C等志愿，如果考生符合A志愿院校的投档条件，则投档A志愿院校，如果达不到A志愿院校的投档条件，则继续检索后续的B志愿……依此类推。考生档案一旦投出，不再检索考生的其他志愿。
　　第一组志愿录完后再投第二组
　　据介绍，平行志愿总的投档顺序是按院校志愿组顺序投档。即先进行第一组院校志愿（共三个，分ABC）投档录取，第一组院校志愿录取结束后，再进行第二组院校志愿（共三个，也分ABC）投档录取，第二组院校志愿录取结束后，再进行征集志愿，组织二次录取。
　　而对于考生的成绩排序原则是，根据考生报考科类及考试成绩情况，分文史类、理工类按考生成绩总分从高到低排序，并在公布成绩同时予以公布。符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序。
　　如果考生排序成绩总分相同，作如何处理？省招生委负责人介绍，按统考科目成绩总分（即不含政策性照顾加分）从高到低排序，统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序为：文史类为语文、文科综合、文科数学、外语；理工类为理科数学、理科综合、语文、外语。排序靠前的考生优先投档。
　　据悉，今年在一定分数以上的广东文理科考生在拿到高考成绩同时，将知道自己投档排序位置情况。
　　填报志愿仍在高考分数公布后进行
　　根据《实施办法》，平行志愿将在文史类、理工类的第一批本科、第二批本科（含B类）院校实行。参加提前批录取本科院校（含文科、理科、体育、音乐、美术类）以及专科院校2010年暂不实行平行志愿，仍按广东省2009年填报志愿及录取模式进行招生。体育、音乐、美术类考生兼报普通类（含文、理科，下同）专业志愿，未被体育、音乐或美术类专业录取的，其报考的普通类本科专业录取实行平行志愿。
　　省招生委负责人表示，2010年，广东省普通高考填报志愿仍然在高考成绩和各批次录取分数线公布后进行。本科、专科志愿填报同时进行。考生填报志愿时，需要根据教育部和广东省普通高校招生委员会有关招生规定，结合自己考试成绩情况、身体条件，以及高校招生章程有关要求，合理填报志愿。
　　广东平行志愿两大创新
　　与目前全国实行平行志愿的16 个省、市、自治区相比，广东今年实行的“平行志愿”投档录取模式有两大创新：一是每批次设置了两个院校志愿组，按志愿组顺序投档，即先进行第一个志愿组投档录取，再进行第二个志愿组投档录取。“目前其他省份搞平行志愿，大多数只设置一个志愿组，而广东则设置两个志愿组，给考生多一次投档机会，这是广东的最大亮点。”省教育考试院院长杨开乔说。
　　创新之二在于广东省在矛盾较为突出、考生填报志愿压力较大的本科层次实行“平行志愿”，而目前多数省份只在一本院校实施。杨开乔说，因为广东省本科招生计划比例低于全国平均水平，本科录取竞争较为激烈，上本科线的考生在填报志愿方面，志愿选择面临的压力更大，实行“平行志愿”效果会更好。
　　■权威解读
　　平行志愿≠平等志愿
　　平行志愿对考生来说意味着什么？为什么呼声良久，今年才推行？昨天下午，省教育考试院院长杨开乔向记者进行了解读——
　　志愿优先风险难度较大
　　目前全国已有不少省份实行平行志愿，为什么广东今年才推出？对此，杨开乔表示，广东近年来一直致力于高考志愿填报方式的改革，以降低考生选择学校的风险，增加录取机会，从而不断增加考生和家长的满意度。
　　据介绍，广东于2007年开始在专科实行考后填报志愿，2008年正式在本专科实行考后填报志愿，经过两年多的摸索，考生逐步适应了志愿填报模式的改革，收到了明显成效。首先，第一志愿投档率明显提高。以2009年为例，本科第一志愿投档率达到了80%以上，专科在70%左右；其次，需要降分录取和补录的学校明显减少，二A本科院校去年有史以来第一次不用降分录取；再次，优秀学校可以录到优秀学生，优质学生可以被录取到优秀学校。
　　“但志愿优先这种录取方式仍然存在风险较大、难度较大的问题。”杨开乔说，部分高分考生出现落榜，个别高水平大学缺乏优质学生的现象仍然存在，而平行志愿可以比较好地解决这些问题。
　　因此，按照教育部的部署，结合广东省招生工作的实际，广东省决定今年在本科录取中实行平行志愿的改革，旨在降低考生填报志愿风险和压力，进一步提高考生志愿的满足率和满意度。
　　平行志愿仍需“梯度”
　　“由于是分数优先结合考生志愿进行录取，因此平行志愿对院校来讲是平行的，但对考生本人来说仍然是有顺序的，不等于完全平等。”杨开乔解释说，因为在投档检索时，是按考生填报志愿的先后顺序检索，先检索A再到B再到C.比如某考生第一组志愿报清华、人大、中大，若分数够高，则会被清华率先录走。所以考生填报志愿时，若不考虑院校之间的层次高低、冷热结合，完全把同一层次学校依次排列，也可能无法被投档。如某考生第一组志愿填清华、北大、人大，则落榜几率较大，若改为清华、复旦、暨大，获录几率将大增。
　　另外，省招办预投档时投档比例为1：1.05，虽然投档比例低于往年，但在实际投档比例由于有同分现象，因此仍可能大于 1：1.因此，超过比例所投的部分考生有退档风险。
　　模拟实战
　　考生A，高考总分为650分。假设北大去年的平均录取分数线为***0分，中大平均录取分数线为600分。
　　相当于有3个第一志愿
　　按照以往志愿优先的录取方法，考生A在本科第一批批次时共有第一到第六等六个志愿可选择。考虑到北大以往的录取分数比较高，考生A不敢在第一志愿填报北大，因为假如第一志愿没录取上，降到第二志愿时就只能录取一个很差的学校。为此，考生A不敢搏北大，会将第一志愿填为中大，最后被中大录取。
　　而如果实行平行志愿时，考生A完全可以将北大填在第一组的A志愿，将中大填在第一组的B志愿，再选择一个C志愿。录取到A考生时，先搜索其A志愿，假如符合北大的录取条件而此时北大还没录满，A考生就会被录取至北大。而就算北大录取不到，继续检索A考生的B志愿，符合条件也会被中大录取。在A、B、C三个志愿之间没有级别的区别，都等同于第一志愿。因此，也可以这么理解，考生相当于可以填3个“第一志愿”。
　　第二组志愿组是“补充剂”
　　正是由于实施平行志愿，因此大家都敢冲，结果就会使很多650分以上的人敢于填报北大。为此，北大的招生名额很容易就被高分考生占满。同理，其他高水平学校的分数线也会“水涨船高”。
　　因此，如果考生A在第一组志愿中填的是北大、人大、清华；第二组填的是中大、华工、暨大，就很容易在第一组“落榜”；同时，他这第二组三所高校的招生名额也因为已被别的在第一组就填报的相对高分考生占满，所以A就有可能两组都录取不上，而导致第一批“落榜”。
　　所以，考生在填报平行志愿时必须也要考虑到梯度的问题。特别是第二组，应该考虑比较冷门的学校，作为“补充”。
　　■焦点释疑
　　高分段考生竞争将更激烈
　　由于今年是广东首次推行“平行志愿”，再加上有了本土特色“创新”，在每批设了两个志愿组，因此，记者特地挑取了容易让考生和家长“犯惑”的关键点咨询了省招生委的负责人。
　　该负责人表示，由于更多的考生将在志愿平行的刺激下“跳起来摘苹果”，敢于冲刺以前不敢挑战的名校，报同一所名校的人数或大增，“水涨船高”则可能导致名校的分数线飙高，而高分段的尖子考生竞争也可能会更激烈。
　　为什么六个志愿不合在一起“平行”？
　　由于“平行志愿”实施后，对每一批次被退档的考生来说基本上是毫无退路，因此不把两个志愿组合计共六个志愿并在一起“平行”，就是为了保护每个批次内有可能被推档的考生增加了保护。
　　此次广东创新性地提出了在每批次设置了两个院校志愿组，按志愿组顺序投档，就是相当于把第二院校志愿组作为第一院校志愿组的补充，就可尽量解决在第一志愿组退档考生的出路。
　　这样一来，平行志愿中第一志愿组的三个志愿，对考生来说，就相当于过去志愿优先中的三个有效的“第一志愿”，但考生仍然要有梯度地选择，并且在第二志愿组应该填报比较冷门的学校。“一来是增大第一志愿组的被录取可能；二来是避免被第一组退档后，落入下一批的高分低录情况。”
　　考生该如何合理填报第一组志愿？
　　由于在每个批次先录取完第一组志愿再到第二组，因此考生填报的第一组志愿非常重要，否则如果第一组三个平行志愿都被“刷”下，到第二组录取时就陷入非常被动的局面。
　　因此，建议考生在填报第一组志愿时，把自己最想读的学校放在A志愿冲一冲，B志愿可以在自己心仪院校里选择一个风险较小的，C志愿则填报比较平稳的“保底”志愿。
　　考生成绩相同时如何投档？
　　实行平行志愿投档时，省招生办将根据考生高考成绩和加分情况进行排序。即：按考生报考科类及成绩情况，分文史类、理工类按考生总分从高到低排序，并在公布成绩同时予以公布。今年，在一定分数以上的文、理科考生，在拿到高考成绩的同时，将知道自己投档排序位置的情况（符合政策加分的考生，排序时以统考成绩总分加照顾加分分值后参与排序）。
　　考生排序成绩总分相同时，则按统考科目成绩总分（即不含政策性照顾加分，下同）从高到低排序。统考科目成绩总分仍相同时，则按单科顺序及分数从高到低排序。单科成绩的排列顺序为：文史类为语文、文科综合、文科数学、外语；理工类为理科数学、理科综合、语文、外语。排序靠前的考生优先投档。比如，理工类考生张三、李四总分相同，则看他们的理科数学成绩，理科数学成绩高者排序在前；若理科数学同分，则看理科综合成绩， 以此类推。若考生最后排序及志愿完全相同时，则一起投档，由高校综合考虑，择优录取。
　　两组志愿都没有录取怎么办？
　　实行“平行志愿”各批次第二组院校志愿录取结束后，省招生办公室视情况公布未完成招生计划的院校专业缺额情况，以及填报征集志愿的资格线，面向未被录取的当批次资格线上考生征集志愿，组织高校二次录取。
　　考生填报征集志愿后，省招办组织高校录取。征集志愿的各批次均设 3个（A、B、C）顺序排列的院校志愿，每所院校设六个专业志愿和一个专业服从选项。征集志愿仍实行平行志愿。
　　平行志愿下，有无招生机动名额？
　　每批次正式投档前2天，省招生办按既定投档原则进行两次预投档。
　　预投档就是为广东争取更多机动计划而设的。预投档等于模拟投档，预投档时，高校若发现自己生源好，则可增加机动招生计划，多招广东考生。相信今年包括北大、清华在内的名校，在粤招生人数都不会减少。
　　以往高校录取数据有无参考价值？
　　由于今年是第一年实施平行志愿，而平行志愿的精髓就是分数优先结合考生志愿进行，因此就会导致分数集中的学生容易扎堆同一分数档内比较拔尖的学校。这也是为什么高分考生的竞争会更激烈的原因，同时相当一批学校的分数会出现扁平化现象。
　　因此，以往通过博奕产生的总分排序，以及高校最低录取分数线都不大具有参考意义。但相对来说，以往高校录取的平均分可能会有较高的参考价值。
　　■利弊对比
　　利
　　一是有利于降低考生填报志愿的风险。平行志愿下，考生可同时填报几所平行的高校，志愿的选择空间增大，志愿填报的风险降低，能够减少考生志愿填报时的心理压力。
　　二是有利于妥善处理分数与志愿之间的矛盾，较好地解决高分考生落榜问题。平行志愿实行的是“分数优先、遵循志愿”，投档时依次检索考生所填报的几个平行志愿进行投档，增加考生的投档机会，较好地解决了高分考生因志愿填报不当而落榜问题。
　　三是有利于提高录取过程中的出档率，减少部分高校“大小年”或缺档现象。实行平行志愿，大多数院校在一次出档时，就能够完成招生计划，院校的断档现象将会大减，有效规避了高校招生“大小年”现象。
　　四是有利于增加招生录取工作的透明度，提高考生志愿满意率。
　　弊
　　一是实行平行志愿，易把分数作为高校招生录取的唯一依据，与推进素质教育，强调对人才培养、评价的综合性、多元化的要求相悖，不利于学生全面发展。
　　二是造成高层次高校生源的高考分数扁平化，各专业的录取分相差不大，长远来说对高校发展及人才培养不利。同时，易造成高校强者更强，弱者更弱，对于广东这样高水平院校不太多的省份，要扶持一些有潜力的高校上水平、上层次，会有所影响。
　　三是退档考生仍有落选可能。由于平行志愿遵循分数优先，按考生志愿顺序投档的原则，且每组院校志愿投档后，不再即时补档，而且多数高校可能在第一院校志愿组投满档，因此，按第一院校志愿组投档的考生，如被退档，即使分数再高，也不能参加第一院校志愿组的录取，只能参加第二院校志愿组或征集志愿录取。
　　四是由于投档时要反复与招生学校沟通、协调招生计划、投档比例，会大幅度增加招生的工程量和时间。此外，如果考生认识不正确，报考的都是自己高考成绩达不到录取分数的院校，也可能落榜。