佛山坚持以人民为中心的监督执纪理念打虎拍蝇猎狐成效显著

　　据佛山市纪委监委消息：近日，经市纪委常委会会议研究并报市委批准，给予市禁毒办原主任，市公安局原党委委员、原副局长姚喜蓉开除党籍、开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

　　姚喜蓉案是市纪委监委坚持用霹雳手段惩治腐败的又一鲜活案例。党的十九大以来，全市各级纪检监察机关坚定不移贯彻***推进全面从严治党的决策部署，保持惩治腐败高压态势，一刻不松、寸步不让，持续强化“不敢腐”的震慑，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

　　汇聚反腐合力

　　制度优势转化为治理效能成绩亮眼

　　2018年1月，市政协原常委、市司法局原局长刘坚明涉嫌严重违纪违法，被采取留置措施，接受纪律审查和监察调查。

　　这是市纪委监委公开发布的首个被使用留置措施的市管干部。2018年，随着监察法的实施和市区两级监察委员会的成立，佛山五区陆续打响监察调查“第一***”。

　　流畅的衔接和制衡，令案件处置质量和效率明显提高。据介绍，2018年1月19日，佛山市监委成立，次日对刘坚明采取留置措施。2018年2月9日，刘被开除党籍、开除公职，涉嫌职务犯罪问题被移送检察机关。

　　此案不仅是佛山市留置第一案，也是广东全省首个全要素试用12项调查措施的案件，为地级市纪检监察机关审查调查职务犯罪案件，对接以审判为中心的诉讼制度改革方向，全要素试用12项调查措施，做到快查快结，提供了实践样本。

　　去年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，紧盯重点领域和关键环节，精准有力惩治腐败，推动全面从严治党向纵深发展。

　　至今年1月19日，我市监察体制改革试点已满一周年，全市纪检监察机关交上了一份亮眼的成绩单。据统计，2018年全市共接收信访举报4393件次，处置问题线索3639件，立案1***7件，查处一把手108人，查处市管干部26人，通过审查调查挽回经济损失3.492亿元。其中，基层党员干部违纪违法立案1352件，占总立案数82%。重点查处市政协原常委、市司法局原局长刘坚明，市政协原党组成员、高明区委原书记谭伟平，市禁毒办原主任、市公安局原党委委员、原副局长姚喜蓉等人严重违纪违法案件。

　　2018年10月8日，在中央追逃办的统一部署和广东省追逃办的统筹协调下，经佛山市纪委监委和市追逃办不懈努力，外逃17年的职务犯罪嫌疑人周国权主动回国投案。

　　去年，佛山加大追逃追赃力度，开展外逃人员大起底工作，全市追回外逃人员10人。坚持防逃追逃两手抓，持续保持外逃人数零新增。

　　“亮剑”群众身边“微腐败”

　　让群众共享反腐“红利”

　　“蝇贪”成群，其害无穷。******在十九届中央纪委二次全会上强调，“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

　　在此背景下，去年，佛山市委出台《佛山市基层正风反腐三年行动实施方案（2018-2020）》，明确提出八大惩治重点、五项具体措施和三大保障措施，目标是经过三年不懈努力，实现基层腐败和作风问题得到全面遏制，农村基层政治生态更加清朗，人民群众对全面从严治党的获得感和满意度显著提升，党的执政基础更加巩固。

　　三年行动首年，佛山严厉惩治发生在民生资金、生态环保、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗等领域违纪违法行为。据统计，去年全市排查基层党员干部违纪违法问题线索6060条，立案1352件，结案1206件，处分1076人，移送司法机关138人。强化生态环保领域监督执纪问责，全市查处生态环境损害责任问题25起，问责191人，其中处分46人。

　　与此同时，深入开展扶贫领域专项治理，加大直查督办力度，认真纠治扶贫领域形式主义、官僚主义和弄虚作假等突出问题。加大对低保和特困群众救助保障工作的监督检查，严惩优亲厚友、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等违纪违法行为。建立与对口帮扶地区监督协作机制，确保扶贫资金流向哪里、监督检查的触角就延伸到哪里。

　　在严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”方面，紧盯涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题多发的重点行业、重点领域和重点部位。在认真配合中央、省扫黑除恶督导工作，探索形成“顺瓜摸藤”、倒序办案、以打“伞”促扫黑除恶的工作机制的同时，各级纪检监察机关主动出击、积极作为，与公安机关建立协同办案、线索移送、快速处置等工作机制，形成强大合力。如2018年南海区纪委监委深入查办南海区狮山镇山南社区党委原书记、居委会原主任李某某纵容包庇恶势力，充当下属不法行为“保护伞”案。

　　2018年，佛山市纪委监委还通过信访举报主渠道、巡察“利剑”、派驻“探头”、办案“扩挖”、交叉排查、直查督办、领导包案、监察职能向镇（街）延伸等多种手段，为惩治群众身边的“微腐败”提级加速。

　　重拳之下，老百姓享受到反腐“红利”，获得感、幸福感、安全感不断提升，以人民为中心的监督执纪理念得到充分体现。

　　紧盯隐形变异问题

　　坚决防止“四风”反弹回潮

　　2018年12月27日，市纪委监委通报5起违反中央八项规定精神典型问题。佛山某事业单位党支部书记、主任潘某公车私用等问题是其中之一。

　　经查，2016年12月至2018年5月，潘某共16次使用单位公务车辆回家。2017年4月至2018年6月，该事业单位未按要求将公务用车标上单位标识，潘某负领导责任。2018年12月，潘某受到党内警告处分。

　　潘某一案，只是佛山市纪检监察机关以雷霆手段纠正作风问题的一个典型案例。

　　2018年，全市各级纪检监察机关紧盯隐形变异“四风”问题。坚持立行立改，逐项整改中央、省委巡视指出的“四风”问题，开展对违规收受“红包”问题专项整治，会同有关职能部门深入整治超标准配备办公用房、违规发放津补贴、违规公务接待、公款旅游等问题。全市查处违反中央八项规定精神问题75起136人，处分94人，通报曝光案例38起57人。运用大数据精准纠“四风”，发挥狠刹“四风”网络监督平台作用，受理“四风”问题319件，对5个单位128人进行责任追究。

　　去年，全市各级纪检监察机关坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，把监督检查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况作为重点任务和经常性工作，持续发力、寸步不让，坚决防止“四风”反弹回潮。中秋、国庆节日期间，高明区纪委监委实行区级统筹、区镇（街）两级联动的明察暗访机制，成立5个暗访工作组，对4个单位、2家烟酒行、2家酒楼、1家商场和1间旅行社进行检查，并对2名科级干部操办子女婚宴情况进行暗访，重点检查“两节”期间全区各级党政机关及公职人员有无公款消费由明转暗、违规收受“红包”（礼金礼品、消费卡等）、大操大办喜庆借机敛财及公款送礼、公车私用、值班不在岗等问题。

　　作风建设，一头连着党，一头连着群众。去年，全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委部署，重点整治四个方面12类突出问题，把发现和查处形式主义、官僚主义典型问题作为监督检查、审查调查、巡察监督等工作重点，坚决查处贯彻***决策部署打折扣搞变通、漠视群众利益、庸懒怠政、文山会海问题。全市共查处形式主义、官僚主义问题68个，追责222人，其中处分143人。

　　2018年全市“打虎”“拍蝇”“猎狐”成绩单

　　1.全市接收信访举报4393件次，处置问题线索3639件，立案1***7件，查处一把手108人，查处市管干部26人，通过审查调查挽回经济损失3.492亿元。

　　2.全市查处违反中央八项规定精神问题75起136人，处分94人，通报曝光案例38起57人。查处形式主义、官僚主义问题68个，追责222人，其中处分143人。

　　3.全市排查基层党员干部违纪违法问题线索6060条，立案1352件，结案1206件，处分1076人，移送司法机关138人。

　　4.全市排查涉黑涉恶腐败问题线索423条，立案120人，处分61人。

　　5.全市查处生态环境损害责任问题25起，问责191人，其中处分46人。

　　6.全市摸排扶贫领域违纪违法问题线索16条，立案53件，结案35件，处分22人。