禅城区以三个抓做好农村两委换届准备工作

　　为确保禅城区54个行政村“两委”换届平稳、有序进行，禅城区突出“三个抓”措施：即抓统筹、抓谋划、抓重点，提前开展换届选举各项准备工作。

　　一、抓统筹，重协调。禅城区委高度重视农村基层组织建设工作，针对此次村党组织和村委会的换届选举工作，特别强调要注重“三个统筹”。一是抓农村换届工作的统筹领导。建立起由区委书记牵头抓总，区委专职副书记具体负责，区委农办统筹协调，区委组织部、区委社会工作部、各镇街分工负责，区纪委、区委宣传部、区发展改革局、区经济促进局等部门协同的全区村级党组织和村委会的换届选举工作机制；二是把今年村党组织换届工作与明年村委会换届工作统筹考虑。在制定村党组织换届政策、方案时，注重党内法规与村民委员会选举政策法规的相互衔接、配套；考虑党组织人选时，注意考虑村委会选举时的条件要求及影响因素，尽最大可能提高两委的交叉比例，凝合基层力量；三是把村级组织换届工作与拓展农村发展新空间进行统筹规划。村党组织和村委会的换届，要紧密结合禅城农村当前发展历史阶段，按照区委确定的拓展农村发展新空间的思路，搭建好有利于发展农村新空间的村级组织架构，选好能领导农村拓展新空间的村级组织班子成员。

　　二、抓谋划，早准备。早在2012年3月至8月，区委组织部就与镇街组成调研组，对全区54个村党组织建设情况开展调研、排查，及时查找村党组织建设中存在的问题，分析可能对村党组织换届产生不利影响的潜在问题。通过调研，共排查出村级党组织换届中需要重点关注的18个村，并专门召开这些村的书记、主任座谈会，深入分析这些村面临的问题，区、镇（街道）、村三级共同研究解决问题的办法措施。2013年4月16日，区委召开农村换届工作协调会，对农村换届准备工作进行了统筹部署和分工协调。区委要求具体负责农村换届的职能部门、镇街、各涉农部门要高度重视农村换届工作，把它作为当前的一项重要工作来抓，在前期调研摸底的基础上继续深入排查，尽力梳理、化解历史问题，把好舆论导向，抓好纪律教育，做好规范监督。根据区委的要求，从5月开始，区委组织部与区委农办组成调研组，再次深入54个村逐一调研，进一步了解各村当前经济发展和社会管理状况、农村三旧改造、两个平台建设及与农村换届相关的其它情况，为村级组织换届准备工作提供更加详实具体的参考资料。在广泛调研基础上，经过认真分析研究，提出今年村党组织换届的初步意见，指导各镇街和村党组织提前筹划相关工作，为村党组织的换届选举做好准备。

　　三、抓重点，强保障。在农村换届准备工作中，禅城区特别注意抓好农村重点工作的落实和重点问题的解决，通过这些工作的落实及一些问题的解决，为村级组织换届创造良好的环境和氛围。一是抓换届教育。区纪委、区委组织部、区委农办、区委社会工作部共同制定村级组织换届前的教育培训方案，并制定换届工作纪律，加强对村两委干部和农村党员的纪律教育。镇街对村干部和党员开展谈话谈心活动，对一些苗头性问题及早打“预防针”；二是抓农村重点项目的落实。区、镇（街道）相关职能部门积极推动农村项目的落实，让老百姓看到农村发展的前景和希望，增强发展的信心；三是抓历史遗留问题的梳理和解决。对调研收集到的农村历史遗留问题进行分类整理，分类推进问题的解决，能够处理的由相关职能部门及时处理，暂时无法处理的，向村民解释清楚，提出下一步处理的计划方案。（区委组织部组织一科供稿）