金平史料选辑—工业园区

　　工业园区

　　工业园区的创办，始于20世纪80年代。1984年，安平区创办吉祥工业区，建成厂房面积1万多平方米。1988年，同平区开辟加工区（工业区）9个，征地、租地的面积9万平方米。扩大经济特区后，金园区、升平区加大兴办区、镇（街道）、村级工业区（工业小区）力度，促使工业园区进一步扩大规模，完善基础设施配套，向科技园区发展。2002年，金园工业区面积256.7公顷；升平工业园区面积433.8公顷。2003年3月，汕头市金平区成立。金园工业区和升平工业园区合并成立金平民营科技园，该园区同时被广东省科学技术厅认定为广东省民营科技园。园区已建成厂房及配套设施面积150万平方米，共有生产企业212家，其中有金刚玻璃、南粤电气、汕樟轻工、金明塑胶、茂发食品、东风印务、粤东印刷、广东皮宝等一批国内外知名企业，形成以包装机械、印刷、食品、新型材料、配电控制设备、医药为主要产品的园区。园区已拥有国家级高新技术企业3家、省级高新技术企业17家、省级民营科技企业19家、市级民营科技企业50家，民营科技企业上缴的税收占园区企业纳税总额的70%，工业产值则占55%。有80%以上的民营科技企业建立技术研发机构，还同高等院校、科研院所建立产、学、研合作关系，技术创新能力不断提高。1992年至2003年，园区内企业累计承担实施各级科技计划项目共135项、取得科技成果45项、获得各级科技进步奖77项、拥有自主知识产权396项，产值超亿元的民营科技企业有5家。

　　一、金园工业城

　　1992年，工业区初办时，由汕头经济特区金城建设发展总公司进行开发和管理。1994年4月，金园区人民政府成立金园工业城管理委员会，全面接管金城公司的管理权限。2001年12月，管委会更名为金园区工业区管理办公室（仍加挂金园工业城管理委员会牌子）。2003年4月，金园工业区管理办公室更名为金平区金园工业区办公室。

　　金园工业城位于潮汕路西侧岐山地段，西临西港河接壤升平工业区。1992年6月，金园区政府报汕头市人民政府批准，征地78公顷规划建设工业区。同年10月12日，金园区政府制订《汕头市金园工业城开发建设实施办法》，办法规定用地安排上：工业城土地实行有偿、有期限使用，区内各街道可选择技术先进的项目进工业城，每个街道控制用地1～1.2公顷，区直各有关部门给予项目用地指标若干公顷。其中：计划统计局、侨务外事局、投资促进局、民政局、建设局、商业贸易局、劳动局、科技局、统战部、金砂管理局、政府办、政协办等部门各0.5公顷，工业交通局2.7公顷，预留10公顷作为卫工路等工业片点迁移用地。

　　1994年，金园工业城78公顷用地基本铺满企业生产项目，有8家企业先后在工业城建厂投产，但大多数征地单位因缺乏实质性投资项目和基建资金，过半地块仍闲置未动工建设。同年4月，金园工业城管委会成立，对园区内被征用而未动建的闲置土地进行清理，重新安排生产项目。工业园区共分为8个片区，其中1～4、14～16片区定为无污染区；5～8、11～13片区定为微污染区。招商引资中根据项目的类别和环保情况安排用地，将食品、制药等无污染和怕污染的企业，安排进无污染区建厂生产，将印染、塑胶、制铜等轻污染的企业安排进微污染区投建。园区的整体绿化除道路两旁种上各种绿化树木外，所有企业都建造低矮的透绿围墙，1～10片区绿化率20%，11～16片区绿化率大于30%，有的还种上名贵花木、建造假山及雕塑，美化厂区。

　　工业城先后投入1亿多元进行基础设施建设，完成路桥、供水、供电、供热、排水、电讯、有线电视、宽带网络等“一平八通”工程。同时，加强管理和服务工作，在搬运、保洁、绿化、基建、保安等方面制定规章制度和严格管理措施，为企业的发展创造良好的环境。2000年，岐山工业区25公顷用地划入金园工业城管理范围，面积增至103.1公顷。2001年7月、10月经市政府批准，分两次将北轴工业区和月浦南片区共133公顷工业用地纳入金园工业城管委会统一管理，使工业城面积扩大至256.7公顷。至2003年底，已有65家企业进入金园工业城建成投产，还有14个在建项目，项目总投资超45亿元，建成厂房50多万平方米。已投产的企业有43家为年产值超500万元的上规模企业，其中有11家年产值超亿元。园区中有国家级高新技术企业5家，省级高新技术企业14家，市级高新技术企业36家，有80%以上企业建立技术研究开发机构，拥有自主知识产权共126项，取得科技成果29项，获省市科技进步奖3项。2003年，创工业产值25亿元。

　　二、升平工业园区

　　升平工业园区位于汕头市西北部大学路两侧，东至西港河，西与揭阳市接壤，南至金凤路南段接汕揭公路西段，北与潮州市接壤。园区统征面积433.8公顷。园区由升平工业区、荣升科技园、叠金工业区、升平第二工业区、莲塘工业园组成。2003年共有1***家企业进入建成园区，其中大部分企业为国家级、省级、市级高新技术企业和规模以上企业，创产值35亿元。

　　升平工业区1991年12月31日，升平区人民政府成立“汕头市升平区新区开发建设指挥部”，负责工业区开发建设的各项工作。2002年1月，“汕头市升平区升平工业区管理办公室”成立，同年，更名为“汕头市升平区升平工业区办公室”，对升平工业区、荣升科技园、叠金工业区进行统一管理。2003年3月，更名为“汕头市金平区升平工业区办公室”。  

　　1992年4月初，经汕头市国土局批准，对鮀浦镇辖内的“四千亩”（地段俗称）北片，东至红莲池河，西至大港河、南至大学路、北至市区北环路向西道路延伸到预留控制红线50米以外，实施统一开发，建设升平工业区。规划为通用厂区、专用厂房区和金融服务区3个部分：沿西港河向西200米（其中30米为绿化带）为专用厂房区；沿大学路100米为金融服务区；中间部分为通用厂房区，并按通路、通水、通电、通电话、通排污、土地平整“五通一平”进行配套建设。在整个工业区中，20.8公顷为市级企业用地，82.7公顷为升平区企业用地。园区采用边配套，企业边建设的做法，至1994年，基本完成园区的“五通一平”工作，配套有110千伏开关站2座。园区入口的升业路宽50米，其他主干道宽18米，次干道宽14米；金环西路横穿园北部。园区配套物业管理公司，服务园区内企业，并负责进行保安、保洁、道路两侧绿化、排污等工作。2002年1月，通过招投标方式，汕头市升建物业公司受委托对园区进行24小时保安巡逻、日常保洁、绿化养护等管理。2003年落户园区企业90家，创产值20亿元。

　　叠金工业区1992年4月，经汕头市国土局批准，升平区鮀浦镇创办叠金工业区。叠金工业区地处206国道旁，汕头大学斜对面，占地23.3公顷，主要规划为企业投资区，并投资配套道路、排洪、排污、供水、供电、通讯等设施。首期土地10.4公顷于1992年开工建设（叠金3路至叠金4路两侧）。二期土地12.9公顷于1992年11月开工建设，共安排用地企业17家。2000年在吊瓜岭路西侧进行第3期土地开工建设，共安排用地企业9家。至此，叠金工业区前后分3期开发建设面积28.3公顷，安排用地企业26家。2003年创产值11亿元。  

　　荣升科技园1993年3月25日，经汕头市人民政府批准，升平区人民政府直属企业汕头市升平区科技开发总公司与汕头市鮀岛建筑工程公司、中国银行汕头信托咨询公司、马来西亚荣科技有限公司合作成立“汕头市荣升科技园开发有限公司”，对位于汕头大学路前206国道南侧地段约26.7公顷进行开发建设。该园区按“五通一平”标准进行配套建设，于1995年6月建成，安排用地企业共9家。2002年6月起由粤建物业公司进行物业管理。2003年创产值4亿元。  

　　升平第二工业区2003年5月，升平工业区办公室对“四千亩”南片，东至金凤路、西和南至大港河、北至大学路，总面积76公顷进行开发建设。是年上半年已完成控制性详细规划设计，填土、主干道土路基，市政管道的铺设，安排用地企业19家，并已陆续开工建设。  

　　莲塘工业园2003年，对大学路西段（莲塘）北侧136公顷山地进行规划开发，计划建设莲塘工业园。