澄海区多措并举扶持实体经济加快发展
面对当前复杂严峻的经济形势,澄海区坚持稳中求快、能快则快、快中求好的原则,结合实际研究出台一系列扶持措施,加大对实体经济的帮扶力度,促进全区经济转型升级,推动地方经济加快发展。
一是扶持中小微企业,形成经济发展主力军。区政府先后出台《促进中小企业平稳健康发展的意见》、《支持中小企业开拓国内外市场专项资金使用安排的意见》、《扶持企业健康发展的若干措施》等一系列政策措施,加大对中小微企业的扶持,切实缓解企业融资难、出口难、用工难等突出问题,改善发展环境,推动企业做强做大。目前,以中小微企业为主力军的经济实体在全区经济中占85%以上的比重,在册各类经济户口36221家(户),其中工业企业2310家;今年上半年,新登记工商个体户3543户、企业277家,新办税务登记2122户。
二是做大民营经济总量,壮大经济发展规模。近期出台了《实施“五个一批”工程工作方案》,推动民营经济做大规模总量,提升质量效益,加快实现产业转型升级。加快培育发展民营总部经济,支持上市融资、实施战略重组和收购兼并,做大上市公司规模,有力支撑了工业经济的快速增长。上半年,全区7家工业上市公司实现产值68.77亿元,比增25.2%。实施“乡贤反哺”工程,充分发挥侨乡优势,加强与各地潮商会的联系,吸引外出澄海乡贤回家乡投资兴业,目前已有一批投资额5000万元以上的工业项目、投资额1000万元以上的商贸业和现代服务业项目落地澄海,壮大全区经济规模,促进产业结构优化升级。
三是培育战略性新兴产业,调整优化产业结构。为支持战略性新兴产业和重大投资项目发展,区财政每年安排1亿元左右的资金作为发展专项资金,用于扶持获批的专项发展项目。目前已成功组建锆产业、生物提取及化妆品应用、共建生物提取产学研、教学用机器人研发、制罐装备、新型功能性毛衫等六大战略性新兴产业联盟。2012年全区规模以上战略性新兴产业实现产值约20亿,占全区规模以上工业产值10%;今年上半年,锆城条带厂、2700吨复合氧化锆、树业环保双向拉伸膜生产线等一批战略性新兴产业项目建成投产,成为澄海经济新的增长极。
四是加强土地规范管理,解决土地供需矛盾。为进一步解决好土地历史遗留问题,加强建设用地管理,出台了《关于批而未供土地的处理意见》、《关于历史遗留供而未用土地清理处理的意见》、《现代产业用地的国有建设用地使用权出让办法(试行)》等规范性文件,通过对全区所有已批未供、已供未用土地进行清查,坚决防止囤地行为的发生,切实解决项目无地可用和有地不用的矛盾问题。
五是加快园区经济发展,推动城市扩容提质。按照城镇化的发展理念,强化全区园区规划,制订加快园区经济发展的工作意见,推动入园企业尽快投建投产,逐步扩大园区总量,推进城市扩容提质。制订鼓励建设通用厂房的相关措施,鼓励各种力量投资建设通用厂房,切实解决“土地瓶颈”制约突出问题,提高土地使用效率,推进项目集中、产业集聚、资源集约利用。目前,全区已建、在建园区12个,规划总面积约2.5万亩(不含中国锆城),实现工业总产值约112亿元,占全区工业总产值的17%。
六是深化玩具质量整治,维护市场经济秩序。为进一步规范企业生产经营行为,先后制订了关于深化玩具产品质量整治、规范玩具产品流通市场准入、规范塑料城市场经营秩序、加强再生资源回收管理等相关文件,并修订玩具用塑料原料技术条件、玩具用涂料通用技术条件等4个行业标准。同时坚持打建结合,持续深入开展玩具产品质量整治专项行动。目前全区已建档单位达***80家,其中玩具生产销售单位6004家、循环再生塑料生产销售单位282家、废品回收单位194家,查封无证经营作坊142家,204家企业新获3C认证证书383张。
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