全面深化改革开放汕头特区再出发构建开放型经济新体制加快形成全面开放新格局

不拒众流，方为江海。汕头口岸一直以来，是我国华南地区对外贸易的重要口岸，是联系海内外潮籍华侨华人的重要纽带。步入新时代，我市充分发挥特区优势、区位优势、侨乡优势，积极打造“21世纪海上丝绸之路重要门户”，加快构建开放型经济新体制，从实施“引金入汕”工程，到建设保税物流中心，从推动企业走出去，到积极申报自贸区……一项项创新举措，不断将改革开放推向深入，努力在形成全面开放新格局上走在全国前列。

华侨试验区是全国唯一一个兼具“华侨”和“文化”内涵的国家级发展平台，2014年9月经***批复设立，并被赋予了“积极开展先行先试，为新时期全面深化改革、扩大对外开放探索新路”的历史使命。

近年来，“国家级双创示范基地”“海智基地”“新侨创新创业基地”、“粤港澳服务贸易自由化省级示范基地”等国家级、省级合作平台相继落户华侨试验区。近日投入运营的华侨试验区人才大厦也将作为省市共建人才驿站，为华侨试验区创建省人才发展改革试验区提供硬件支撑——这也是华侨试验区在打造集经济、文化、教育、人才、金融为一体的高端发展示范区所取得的新突破。

为加快形成全面开放新格局，近年来，华侨试验区在提升营商环境、开展政策研究、推动投资贸易便利化、加快金融服务业发展以及深化对外交流合作机制等方面开展探索创新，多项举措走在全国全省前列。成立了全国首个以华侨为核心概念的区域股权交易板块——“华侨板”。截至目前，挂牌企业合计518家，9家挂牌企业实现股改和转板到“新三板”，挂牌企业合计意向融资额约70亿元。今年研究编制的《华侨经济文化合作试验区改革创新规划（2018-2030年）》，是我省首个区域性的改革创新规划。在建的中国（汕头）华侨大数据中心，将成为全国首个国家级高端开放的华侨华人智库，实现华人华侨大数据上下游产业链和生态圈聚集。

与华侨试验区一样，新时代的汕头保税区也被赋予扩大对外开放的重任。近年来，我市在有重点、有步骤复制推广91项自贸区改革创新经验的同时，积极探索，不断争创对外开放新优势。今年5月，汕头保税物流中心正式封关运营，成为粤东地区唯一享有“入中心退税”的海关特殊监管场所，是我市促进外贸优进优出的新平台。在这里，进驻的企业可享受包括出口退税绿色通道。鼓励扶持跨境电商、出口复进口、装拆箱及冷链等业务开展在内的一系列政策措施，吸引了多家企业进驻。

在搭建新平台、推动政策创新的同时，我市还致力推进省“提升跨境贸易便利化水平”试点城市工作，率先开展18项口岸业务改革，在全省率先实现“单一窗口”口岸、企业、报关、报检、舱单5个全覆盖。同时，建立大通关协调机制，推动实施26条通关提速措施，口岸进出口通关时间大幅缩短。

******在广东视察时强调，要在更高水平上扩大开放，高标准建设广东自由贸易试验区，打造高水平对外开放门户枢纽。目前，我省正积极推进自贸区扩区，我市也把握机遇，主动申报，争取设立汕头自贸区，充分发挥汕头经济特区扩大对外开放的先行优势、丰富的华侨资源独特优势，深度参与“一带一路”建设，努力在形成全面开放新格局上走在全国前列，推动*********精神在汕头落地生根、开花结果。