我市拟制定出台华侨试验区(直管区)条例
《条例(草案)》结合特区实际,充分总结了试验区成立六年多来的经验做法,同时借鉴深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴新区、广州南沙新区(自贸片区)等地的立法经验,分为总则、开发建设、产业促进、对外文化交流合作、法治环境、附则等六章内容。
产业是华侨试验区发展的重要根基。因此,《条例(草案)》围绕促进试验区产业发展,明确直管区重点发展特色金融、数字经济、休闲旅游、商务会展、文化创意、教育体育、医疗服务等现代服务业,同时要求直管区应加快打造“侨梦苑”,建设华侨华人科技文化产业基地,研究制定符合华侨华人投资意愿的产业发展规划和扶持措施,支持华侨华人就业创业和华侨产业集聚发展。此外,《条例(草案)》还对人才激励政策、全面对接粤港澳大湾区等方面进行规范。
市司法局局长周茹茵说:“华侨试验区是国内目前唯一一个由***批准设立的,以华侨华人为主题的试验区,为了贯彻落实******的部署,促进试验区的建设与发展,构建面向华侨华人的集聚发展创新平台,我们有必要根据汕头的实际,运用特区立法权,全面推进试验区的改革发展。”
为充分发挥华侨华人资源优势,《条例(草案)》在对外文化交流合作方面作出了规定。比如:直管区通过举办华侨华人经济文化博览会、国际性论坛、开展华侨华裔学生夏(冬)令营等方式,畅通华侨华人多途径参与文化交流合作渠道和机制,搭建多元文化交流合作事业发展平台。另外,《条例(草案)》还提出通过举办大型国际体育赛事和民间体育活动,加强国际体育活动交流。值得一提的是,为了打造直管区更优法治环境,《条例(草案)》还规定直管区加强政务服务集中办理场所建设,推进电子政务建设,优化审批流程,减少审批环节,以进一步提升政务服务效率
周茹茵表示:“通过运用经济特区立法权,总结近几年建设发展积累的经验,将华侨试验区的发展战略、管理体制、改革创新方向等重大事项提到法规层面,将为全面推进华侨试验区改革发展提供坚强法治保障。”