坪山区民政局关于开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作的通知

坪山区各社会团体：

　　为落实民政部和全省民政工作会议精神以及《深圳市民政局关于规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作方案》，进一步加强社会团体分支（代表）机构规范管理，规范社会组织法人内部治理，促进社会组织高质量发展，坪山区民政局决定从2022年4月至8月，在全区范围内开展社会团体分支（代表）机构专项整治工作。

　　一、总体要求

　　坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入开展规范社会团体分支（代表）机构专项整治工作，规范内部管理，清理整治违规行为，提升社会团体服务能力，充分发挥社会组织在坪山区经济社会发展中的重要作用，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境。

　　二、整治重点

　　（一）社会团体分支（代表）机构设立不规范问题

　　1.已完成社会团体授权任务和宗旨使命的；

　　2.超出社会团体章程规定宗旨和业务范围设立的；

　　3.另行制定章程的；

　　4.名称或业务范围有相同相似的；

　　5.未经社会团体理事会研究决定，擅自设立、变更、终止的；

　　6.除代表机构外，名称带有地域性特征的；

　　7.在分支机构、代表机构再下设分支机构、代表机构的；

　　8.未按业务主管单位要求履行相关报告或者批准手续设立分支（代表）机构的，未经业务主管单位或者外事管理部门批准擅自设立境外分支（代表）机构的；

　　9.在年报中瞒报、漏报分支（代表）机构的。

　　（二）社会团体分支（代表）机构名称使用不规范问题

　　10.以各类法人组织名称命名，如“中心”“联盟”“研究会”“促进会”“研究院”等名称命名；

　　11.在名称中冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“广东”“全省”“粤”“深圳”“全市”等字样；

　　12.开展活动时未冠所属社会团体全称的。

　　（三）社会团体分支（代表）机构财务管理不规范问题

　　13.社会团体以设立分支（代表）机构名义收取或变相收取管理费、赞助费的；

　　14.分支（代表）机构的收入未纳入社会团体法定账户统一核算、管理的；

　　15.未经社会团体授权或者批准以社会团体名义开展活动的，或以分支机构名义擅自发展会员、收取会费、接受捐赠的；

　　16.开设独立银行账户的；

　　17.单独制定会费标准的；

　　18.将分支（代表）机构委托其他组织运营的；

　　19.设立专项基金管理机构，专项基金超规定范围使用，用于经营性投资或者购买企业债券、股票、投资基金的。

　　（四）社会团体分支（代表）机构活动开展不合规问题

　　20.分支（代表）机构超章程业务范围开展活动；

　　21.内部管理混乱影响正常运转的；

　　22.拒不服从社会团体领导和管理的；

　　23.连续两年及以上未开展活动的；

　　24.未经批准擅自以分支（代表）机构或社会团体名义开展评比表彰活动、“一讲两坛三会”活动的；

　　25.分支（代表）机构与非法社会组织勾连或为其提供便利的。

　　社会团体发现分支（代表）机构存在上述1、6、7、8、21、22、23、25项情形以及其他违法违规问题情节较为严重的，要立即予以终止；存在其他违法违规问题但情节较为轻微的，要通过更改名称、调整业务范围、合并等方式立即予以全面整改，及时纠正违规行为，消除风险隐患。相关终止和整改情况要及时提交理事会（常务理事会）审议，并主动向社会公开，自觉接受会员和社会监督。

　　三、工作步骤

　　（一）自查自纠（4月）

　　全区社会团体认真对照《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》（见***）进行全面自查自纠并自行整改，于4月21日前将相关自查自纠材料报至坪山区民政局。

　　（二）规范整改（5月）

　　在社会团体自查自纠基础上，坪山区民政局结合年度工作报告、抽查审计、“双随机一公开”、现场检查等，对不规范行为较轻的，发出整改通知书；对违法违规行为，立案查处；对违规收费金额符合“两法衔接”移送的，移送公安等部门处置；涉嫌非法社会组织的，立即予以取缔等。

　　（三）巩固提高（6月-8月）

　　坪山区民政局在前期规范整治的基础上，进一步巩固行动取得的成效，对整治不彻底的，继续整治，直到问题解决为止；对已经整治过的，坚决防止问题反弹。

　　四、工作要求

　　（一）各社会团体要深刻认识此次专项整治工作的重要性，切实组织开展自查自纠，查摆问题，进行内部清理整顿，并形成《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》报送坪山区民政局，后续区民政局将严格对照此表对社会组织开展抽查检查。

　　（二）各社会团体要积极配合，指定负责人专门负责，安排专职工作人员对接，确保专项整治各项工作任务的落实。

　　（三）材料报送要求：

　　各社会团体填写《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》（见***），于2022年4月21日前报送坪山区民政局，不按时按要求报送的社会团体将被列为重点抽查对象。

　　《社会团体分支（代表）机构专项整治行动自查自纠表》需经法定代表人签字、加盖公章后方可报送，可通过现场提交纸质版或电子邮箱报送扫描版。

　　报送纸质版联系地址：深圳市坪山区区委区政府第二办公点302B室，联系人：宋***，联系电话：0755-84622580。

　　电子邮箱报送地址：songlixing@szpsq.gov.cn。

　　五、投诉举报

　　鼓励群众和会员积极举报社会团体分支（代表）机构违规线索。若发现相关情况，可通过以下三个途径反映，坪山区民政局将对相关情况进行核实，经查证属实的，将及时予以处理：

　　（一）举报电话：0755-84622580；

　　（二）通信地址：深圳市坪山区区委区政府第二办公点302B室；

　　（三）举报邮箱：songlixing@szpsq.gov.cn。

　　深圳市坪山区民政局

　　2022年4月2日