市人大常委会首次组织跨省市大规模调研

　　生生不息的韩江，哺育了沿江和潮汕三市1000多万人民。随着经济社会的不断发展，韩江水资源的保护问题日益引起人们的关注。日前，市人大常委会组织在汕的全国、省人大代表和市人大常委会组成人员，市政府、市环保局、市水务局、省韩江流域管理局的有关负责人共50多人，历时3天，行程1200多公里，跨广东、福建两省和潮州、梅州、龙岩三市，对韩江中上游水资源保护和利用情况进行调研。如此大规模跨省市的调研活动在市人大常委会尚属首次，体现了我市对“母亲河”可持续发展问题的高度关注。

　　调研期间，梅州市委书记李嘉会见了调研组组长、市人大常委会常务副主任王芸和调研组有关领导，简要介绍了梅州市近年来在生态环境、水资源保护和利用等方面的工作。李嘉表示，汕头是粤东区域中心城市，汕头的发展对梅州乃至粤东的发展有着重要意义，希望下来能与汕头、与粤东各市携手合作，商讨水资源保护和利用的对策，使韩江保持良好的生态环境，共同推动环境保护工作的开展。

　　3天的调研活动，行程紧密，马不停蹄。代表们翻山涉水，跨堤坝、看水库，收获良多。韩江流域各级政府和相关职能部门做了大量工作维护韩江良好水环境使代表们感到欣慰，但大家也认为，“江河流量日益减少、对水需求日益增加、水污染日益严重”已是韩江当前面临的不可回避的问题，加强韩江水资源的保护和利用迫在眉睫。4月25日上午，调研组召开座谈会，总结调研活动情况，积极把脉出招、建言献策。市人大常委会常务副主任王芸，副主任陈香兰、陈友烈、刘远珍、郑家汉，秘书长章万多及调研组其他成员，副市长张应杰，省水利厅副巡视员、省韩江流域管理局局长朱福暖出席座谈会。张应杰汇报了市政府落实去年市人大常委会联合视察组“加强水资源保护工作意见建议”的情况。　　

　　据省韩江流域管理局有关负责人的介绍，近年来该局对韩江流域内37个重点河段及水库水功能区水量水质进行动态监测和分析评价。去年3月启动流域水资源保护规划编制工作。目前初稿已基本编制完成，近期将召开专门会议，征求流域各市及有关部门的意见。通过制定韩江流域水资源保护规划，确立流域机构与各行政区域在流域水资源保护中的共同目标和各自职责，落实流域水资源保护措施，强化水功能区监督管理，科学核定水功能区纳污能力，推进流域重点水域限制排污总量意见的实施。目前，国家已基本完成韩江流域省际水量分配，该局正在国家分给我省用水总量的基础上，抓紧制定省内韩江流域水量分配方案，科学、合理地分配好河源、梅州、汕头、潮州、揭阳五市的用水总量。

　　从调研情况看，近年来，流域上下游政府及各级职能部门在保护韩江水资源方面做了大量的工作，有力地促进水资源可持续利用，韩江流域水质总体保持良好状态。但是，随着经济产业结构的调整，大量劳动密集型、资源消耗型和低级重污染型产业以及畜、禽、鱼养殖业向韩江上游重要的水源保护区、农村、山区转移，韩江流域水资源保护形势依然严峻。主要表现在石窟河、象洞河、漳溪河和梅潭河等闽粤两省的界河水体污染比较严重，部分水库水质呈恶化趋势，韩江下游三角洲河网水环境污染问题日益突出等方面。

　　对此，调研组认为，韩江水资源保护和利用工作任重道远，韩江流域各省市之间应建立良好的互动协作机制，本着从流域整体利益出发进行合作，使河流保持良好的生态环境。完善流域协作机制，加强省际合作和行业之间的合作。进一步健全流域管理法律法规，完善环境保护设施建设，开展水体污染源综合整治，从源头治理水环境污染。

　　王芸在总结讲话中指出，韩江水资源保护是历届政府、人大和全市人民关注的工作重点，市人大常委会近年来把关注老百姓饮水难、关注水资源保护作为民生工作的重中之重，多次将这方面的问题列为人大代表视察的议题。此次调研作为本届常委会一次“承上启下”的调研活动，集中了全国、省、市各级人大代表和常委会的主要力量，影响大、规格高、范围广，引起了社会各界和群众的关注。

　　王芸要求各级政府和相关职能部门要进一步提高对韩江水资源保护、管理、利用工作的重要性和紧迫性的认识，形成共识，坚决落实去年市人大常委会联合视察组“加强水资源保护工作意见建议”，制订工作计划，形成倒逼机制，给代表、人民一个满意的交代。要做好相关规划的编制，把水资源工作纳入“十二五”规划，标本兼治，为人民的幸福安康和汕头的可持续发展乃至国家的长治久安打下基础。要依法治水、管水、用水，贯彻执行和制订好相关法律法规。要提高科技管水、用水水平，加大科研力度。创新管水体制机制，积极大胆进行探索。加大宣传力度，提高群众护水、爱水、节约用水的意识。　　　　 本报记者 陈静莹