深圳市龙华区2019年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，现公布深圳市龙华区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、申请行政复议及提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施、其他需要报告的事项等六部分组成，起止时间为2019年1月1日至12月31日。本报告电子版可以分别在深圳政府在线（www.sz.gov.cn）和龙华政府在线（www.szlhq.gov.cn）。如对本报告有任何疑问，请与龙华区政务服务数据管理局联系（地址：深圳市龙华区龙华街道梅龙大道2283号国鸿大厦7栋A座503室；联系电话：0755-23727930；邮编518000）。

　　一、总体情况

　　龙华区坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实***、***政务公开决策部署，以及***、广东省政府办公厅、深圳市政府办公厅相关工作要求，以人民为中心，以《条例》为准绳，建立健全政务公开制度体系，统筹推进主动公开、依申请公开、政府信息管理、平台建设、监督保障等重点工作，推动行政权力公开透明运行，全力打造“四型”政府，助推基层治理体系和治理能力现代化。

　　（一）着力构建“大公开”工作格局

　　1.加强组织领导。龙华区委区政府高度重视政务公开工作，区委书记杜玲到区政数局调研，检查指导基层政务公开及相关工作。区长王卫主持召开区政府常务会议，对全区政府信息公开工作作专题部署并印发相关文件。成立由区政府副区长挂帅的政务公开领导小组，并将政务公开工作纳入区重点工作，与重点工作同部署、同监督、同考核。《条例》正式施行后，区政府党组会快速响应、专题传达学习，并对全区干部明确提出贯彻学习要求，促进全区上下统一思想，形成合力。

　　2.加快配套制度建设。以《条例》为遵循，修订和出台《深圳市龙华区政府网站管理办法》《龙华区政务新媒体管理办法》等35项政务公开标准化规范化文件，为深化政务公开提供制度保障。在全市率先以规范性文件出台《深圳市龙华区政府信息公开规定》，为全区政务公开工作提供指引和规范，明确各行政机关主要负责人为本机关政府信息公开的第一责任人，有效压实各行政机关主体责任，让主动公开成为自觉，规范透明成为常态，形成全区一体、协同高效的政务公开工作格局。

　　3.加大队伍建设力度。一是建立培训常态化机制。定期邀请国家、省、市各级领导、专家、专业律师专题授课，召开座谈会、经验交流会，确保政策理解透彻、把握正确、阐释深刻、实操精准，2019年累计培训政务公开业务骨干近200人次。二是建立全区政务公开人才库。对全区各行政机关政务公开业务骨干建立个人档案，定期***工作学习情况，目前龙华区政务公开专（兼）职人员共62人，其中从事政务公开工作一年以上占比89%，两年以上占比65%，确保了队伍的稳定性、专业化。此外，开辟《政务公开宣传栏》，编印《学习资料选编》，建立“应知应会”知识库，推出学习小程序，在全区营造学习政务公开知识良好氛围。

　　（二）持续深入推进主动公开

　　1.完善“三全三化”工作体系。一是推动政务公开主体、内容、渠道“三全”覆盖。明确各行政机关公开权利和义务，全面梳理明确权责清单、公共服务事项清单等3720个事项，创新推出“不见面”审批、区内通办、容缺受理等政务服务事项清单共678个事项，应公开、尽公开。利用龙华政府在线、i深圳等平台及新媒体优势，全年发布政务信息超6万条。二是推动政务公开标准化、规范化、信息化“三化”建设。围绕重大建设项目批准和实施、公共资源配置等重点领域，完成“15个领域+88个类别+636项事项”的主动公开目录，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的事项，均依法及时地做好公开工作。深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，推动发布、解读、回应、监督、评议“五位一体”有序衔接，实现全流程网上公示，全过程推进政务公开。依托信息化技术，完善数据账户、“政务知识图谱”及“无差别”服务等政务公开平台开发建设，让群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

　　2.进一步强化政策解读。一是强化政策解读规范。深入实施《深圳市龙华区人民政府办公室关于进一步做好政策解读工作的通知》，坚持“谁起草、谁解读”原则，严格落实政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署的工作要求。二是强化政策解读效果。推动“一把手”带头解读政策，发挥“第一解读人”作用，区委区政府主要领导分别通过在线访谈、到企业现场等方式进行了政策解读。不断丰富政策解读形式，因策制宜采用数字化、图表图解、H5、专题等方式进行解读，努力让群众听得懂、信得过、用得上，切实增强政策解读实效。2019年，区各单位共发布政策解读稿件38件。在全市率先建成“产业政策查询平台”，实现产业政策服务便利化、精准化、智能化，平台于2019年6月5日上线以来，访客访问达12000多次，企业登录1800多次，全力助推辖区企业高质量发展。

　　3.全方位回应社会关切。一是畅通政民沟通渠道。充分利用好“书记信箱、区长信箱、在线访谈、民意征集”等公众参与互动栏目，搭建起服务民生、服务群众的连心桥，通达民意为民服务，积极回应民生关切。2019年开展在线访谈12期，“书记信箱”共收到群众来信3843封，办结3827封，办结率99.58%，解决市民反映问题3500余个。二是及时做好舆情引导。对涉及本地区的重要政务舆情、媒体和公众关切等热点问题，及时预警、科学研判，通过政府门户网站、“两微一端”等官方媒体及时发布准确权威信息，树立正确舆论导向，有力维护政府权威性和公信力。

　　（三）严格规范依申请公开

　　以《条例》为遵循，明确各行政机关办理信息公开申请的“规范动作”和“标准姿势”，推动全区各行政机关提高依申请办理的效率和质量，最大限度保障群众知情权、表达权、参与权、监督权。一是规范流程。印发《深圳市龙华区政府信息依申请公开操作流程》，明确依申请公开的核心要素和办理环节，每个节点都有清晰的流程规范，确保接收、受理、答复及归档全流程全链条覆盖。二是规范答复。创新建立政府信息依申请公开答复模板库，各行政机关可根据申请人申请的实际情况，精准筛选答复模板，确保答复书要素完整、规范，提高答复质量和实效。三是规范队伍。配备专职人员负责落实依申请公开工作，及时跟进、督促和指导各行政机关办理和答复，把好质量关。2019年共收到政府信息依申请件107件，同比增长22.9%，连续两年保持零投诉。

　　（四）全面加强政府信息管理

　　1.加强信息整合。依托网站集约化建设，整合全区各部门各街道信息服务资源，统一政府网站互动平台，实现信息主动公开统一入口、统一形式、统一流程、统一发布、统一回应，为群众提供便捷高效的“一站式”信息服务。建立政府信息管理动态调整制度，做好规范性文件的动态管理，对因情形变化可以公开的政府信息及时公开，主动保障公民知情权。

　　2.促进信息共享。一是打造全国首创的数据账户平台，提供便捷的信息查询、认证与管理功能，实现“一个应用总览所有信息”，同时平台面向政务部门提供全面的数据对接服务，极大简化企业和市民业务办理的流程，真正做到“让信息多跑路，让百姓少跑腿”。二是建立全区统一健康信息平台，为市民提供诊疗、体检等全生命周期的电子健康档案服务，建立378万份居民健康档案，实现健康档案自我管理。平台针对重点人群智能推送健康知识、药品知识、疾病知识等服务，引导居民签约家庭医生，定期发布公卫服务活动，提高群众的公卫信息服务获得感。

　　（五）全面完善信息公开平台建设

　　1.优化升级政府信息公开统一平台。发挥好“龙华政府在线”第一平台作用，优化提升政府网站服务实用性、便捷性、精准性，着力打造惠企利民、人民满意的服务型政府网站。一是构建“网民留言数据分析”平台，研判网民潜在需求，主动推送住房保障、人才补贴等多类民生服务信息。二是依托云分析及网民留言大数据分析平台，建立搜索引擎“政务知识图谱”，公众搜索信息或服务时，搜索引擎将快速关联对应模板，实现“搜索即服务”。三是依托政务咨询机器人，为群众提供7*24小时全天候全渠道政务咨询服务，实现了政务公开信息由被动式的人工查找向主动的、双向的、实时的智能全程引导转变。四是推动政府网站无障碍改造，打造政府网站“无差别”服务，为部分有特殊需求的网站访问者提供均等享有获取政府信息及服务的便利。

　　2.打造政务媒体宣传矩阵。一是充分发挥融媒体优势，依托报纸、电视、网络、两微一端及“龙眼视频”栏目“6+1”宣传矩阵，不断丰富信息公开工作的形式和内容，全方位报道区委区政府重点工作动态。2019年，共刊（播）发龙华区正面报道22000多篇，其中重点报道2500篇，76篇融媒体报道登上“学习强国”平台。二是以“政务新媒体改革”为契机，积极推进“i深圳”龙华区级门户建设，整合全区政务新媒体信息发布功能，搭建龙华动态、通知公告、政策文件、政策解读、重大行政决策等栏目，相关数据实现和龙华区政府门户网站数据同源管理、同步发布，推动政务公开向“i深圳”延伸，群众通过“i深圳”龙华区级门户更加便捷获取到需要的政府信息。

　　3.充分发挥政府公报标准文本作用。首次正式出版发行《龙华区人民政府公报》，着力将政府公报打造成权威、规范、便民的政务公开平台。一方面，强化政府公报服务公众的功能，以赠阅为主要发行方式，除向全区41个部门发放外，还在区政务服务大厅、6个街道分厅及50个社区分厅设立政府公报阅览专区，供公众查阅，发出政府权威声音。另一方面，充分发挥互联网覆盖面广、传播迅速、便于查询的优势，在“龙华政府在线”网站和手机客户端设立政府公报专栏，着力办好政府公报电子版，进一步扩大公报受众面，提高政府公报的知晓度和影响力。

　　（六）进一步加强监督保障

　　1.强化各项工作保障。一是明确区政务公开主管部门的主体责任，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政务公开工作，同时明确区各行政机关的工作职责。二是将政府信息公开、政府网站建设、政府公报编辑发行等工作经费列入财政预算，并将政务公开工作纳入全区绩效考核体系，确保政务公开工作顺利开展。

　　2.扩大社会公众参与。一是明确要求各单位在出台相关措施前，必须公开征求意见，并及时公布公开征求意见的采纳情况。二是聚焦人大代表、政协委员的建议提案，在各区各部门网站设立建议提案办理结果公开专栏，确保件件有落实、事事有回音。三是完善公众参与渠道，发挥12345服务热线、“龙华政府在线”【互动交流】专栏等平台作用，让公众充分参与政府公共政策制定和公共管理服务，持续增进对政府工作的认同和支持。

　　3.充分发挥第三方监督作用。一是主动接受并配合民间机构监督评议，龙华区在马洪基金会等单位组织的政务公开工作评比中连续两年获“金秤砣奖”。二是建立政务公开工作第三方评估制度，主动聘请第三方机构以群众视角开展年度政务公开工作评估，监督检查各单位政务公开工作开展实效，确保政务公开科学有序、按部就班地高效推进。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2019年龙华政府在线共新增和更新发布信息61254条，其中概况类信息310条，政务动态信息12224条，信息公开目录信息3289条。全年通过微博发布信息1825条，深圳龙华融媒发布信息1460条。

　　三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

　　五、存在的主要问题及改进情况

　　2019年我区扎实推进政府信息公开工作，取得显著成效，但仍存在一些不足，需进一步研究改进。一是需进一步加强信息公开主动性。二是需进一步深化信息公开宣传力度。

　　针对以上不足，2020年我区将从以下方面加以改进：一是提高各单位的主动公开自觉性,强化信息公开审查，认真梳理，逐步扩大信息公开内容，确保公开信息的完整性和准确性。二是以社会需求为导向，进一步丰富政务公开形式，做到公开方式的灵活多样，充分使用网站、图版、报刊等多种便于公众知晓的方式，并继续加大微博、微信公众号的宣传力度，多途径方便公众获取和检索相关政府信息。

　　六、其他需要报告的事项

　　暂无其他需要说明的事项。