龙岗调试产业大区的社会温度

　　在外来人口严重倒挂的深圳，如何做好社会管理服务工作、尤其是提升外来务工者的归属感、幸福感无疑是一个重大课题。

　　面对这一课题，深圳产业大区、外来工大区龙岗近年来进行了一系列探索，不断调试产业转型期的社会温度。该区不仅党委、政府层面多维度给予外来工温暖，诸多企业也逐渐意识到投资员工幸福感也是生产力，纷纷创新举措强化员工服务。与此同时，一些致力于企业服务并带有一定公益性质的社会型企业，也不断链接各方资源，为来深建设者发声呐喊或提供专业的高品质服务。

　　政府给力+企业自力+社会助力，经过多年的创新实践，龙岗区已逐渐摸索出三力合一关爱外来务工者的经验体系并收获显著成效。从某种程度上看，龙岗区的探索实践对外来人口严重倒挂的珠三角地区而言，无疑具有宝贵的参考价值和现实意义。

　　政府给力 多维度关爱让外来工有归属感

　　去年9月27日，由龙岗区社工委、龙岗团区委共同主办的启航筑梦关爱来深建设者子女计划正式启动。这个旨在服务辖区20万来深建设者子女的民生工程深得民心。

　　据龙岗区青少年活动中心相关负责人介绍，龙岗区约有20万外来儿童追随父母在深圳学习和生活，占全区中小学生总数90%。受户籍制度、家庭条件等因素影响，外来儿童在成长过程中面临着许多本地儿童、城市儿童未曾面临的困难。诸多外来儿童没有机会接受专业的课外培训，交际范围狭窄，很少参加公益性的集体活动，不利于孩子的身心发展。针对上述问题，龙岗区充分整合社会资源，邀请专业团队实施启航筑梦关爱来深建设者子女项目。该项目主要内容是，依托青少年活动中心强大的资源平台，以成长加油站、社区少年宫、追梦大舞台、快乐大本营四个项目为载体，以讲座、沙龙、精品课程培训、创意DIY、团康活动等形式为来深建设者子女提供立体化的服务。截至今年7月底，共开展启航筑梦项目活动1980场，服务外来工子女54130人次，覆盖全区84个社区服务中心、18个民办学校。受惠于启航筑梦项目的外来儿童及家长，纷纷致信有关部门表达感激之情。

　　龙岗区的这一探索引来了团市委的关注。今年7月，团市委书记蔡颖一行来到龙岗区龙岗街道新生社区，专题调研该社区启航筑梦关爱来深建设者子女项目，并与正在参加公益课堂的青少年互动交流。在高度肯定启航筑梦项目的实践成效后，蔡颖寄望龙岗区以此为抓手，形成一批具有特色的服务青少年品牌项目。一个月后，启航筑梦项目入围第十二届深圳关爱行动十佳创意项目。

　　除了启航筑梦，龙岗区在关外来工子女方面还有一个给力项目梦想书包。由龙岗区文明办、区教育局和深圳市幸福慈善基金会主办的梦想书包龙岗区童书阅读促进计划，主要针对来深务工人员子女为主的小学一年级学生及其家庭，以学校为合作主体，每学期为5所学校提供约300个梦想书包，每个书包内有6本书籍，无偿提供给孩子阅读。梦想书包项目致力于推广优质儿童书籍、从小培养孩子阅读的习惯，这种形式很好。一年级学生家长刘占营表示，现在的儿童绘本价格不菲，一套买下来要几百元。梦想书包活动让孩子阅读不再昂贵。除了赠送梦想书包外，主办方还开展公益讲座，教家长们如何培养孩子的阅读兴趣和习惯。

　　在关爱外来工层面，由龙岗区总工会探索实践的工伤探视模式也颇为典型。2013年7月，龙岗区总工会开始试点工会+社工的工伤探视新模式，即工会干部和专职社工联合开展探视，倾听职工声音，掌握职工诉求，为党和政府科学决策提供有效依据，切实维护职工的合法权益。工会组织开展的工伤探视工作，引起了企业尤其是工伤事故多发企业的重视，工会的作为倒逼企业重视职工劳动保护工作。龙岗区总工会负责人说。专职社工每周安排3至4个工作日到试点医院收集工伤职工信息，建立工伤档案。工会干部则根据专职社工提供的工伤档案及时开展探视慰问工作。据介绍，该模式实行以来，龙岗区总工会已开展访问3084人次，组织探视活动63次，慰问工伤职工747人次，发放慰问金37.35万元。同时，区总工会受理了50多位工伤职工的诉求，及时消除了一批劳资纠纷隐患。该项目受到了上级部门和社会各界的高度重视，2014年更是成为深圳唯一受大爱之行李嘉诚基金会重点扶持的项目。据悉，工伤探视模式将在全市工伤医疗定点医院进行全面推广。

　　笔者了解到，龙岗区作为产业大区，有非户籍人口334.61万人，占实有人口的87.47%，其中绝大部分是来深建设者。启航筑梦、梦想书包、工伤探视，只是龙岗区关爱来深建设者的三个维度。除此之外，龙岗区还力推职工之星、创新创业、青春学堂、流动图书馆进企业、书香工业园、小心愿微慈善等系列关爱举措，立体式帮助来深建设者，让他们生活有希望、奋斗有回报。

　　企业自力 投资员工幸福感渐成共识

　　龙岗区大大小小的工业园区有889个，企业有三万多家，是珠三角典型的产业大区。在时下产业转型升级的大背景下，如何更好的服务于务工人员进而参与辖区社会建设？工业区企业的意识崛起和积极履责起到了主力军作用。

　　通过组建社会组织提升企业文化、凝聚团队力量，位于横岗街道的东泰精密公司尝到了甜头。东泰精密公司是一家主营工业电器塑胶成型、精密模具开发制作等零部件生产的港资企业，现有员工2100人。2001年8月，东泰成立基层党组织，现有党员54名，党总支下设人才工作组团、关爱工作组团、文体工作组团、劳资关系协调工作组团、技术研发工作组团、效能提升工作组团6个功能型党支部，探索出了一条以功能组团模式构建服务型党组织建设的新路子，并以11个不同服务领域的社会组织为纽带，建立了政府社会企业相互协同的多元共治模式。

　　20年前，工厂就是生产、挣钱的地方；10年前，不少经营者意识到了企业文化建设的重要性，开始办内刊、搞交谊活动，但这样的企业文化很难真正影响到员工，让他们融入公司。两年前，横岗街道就在东泰精密公司建立党群活动中心。以此为基础，该公司先后成立维权、关爱、文体、培训等11个社会组织，如源头参与治理劳资纠纷促进会、小候鸟务工子女关爱协会、FRIEND乐团等。因为在工厂流水线上能用到笔的地方很少。公司组建书法协会后，发现身边卧虎藏龙，大家下班后也不宅家里了。在东泰精密公司求知书法协会会员小张看来，其公司越来越像个小社区。

　　与东泰精密公司相隔不远的旭程电子公司，也在企业社会化上取得突出成效。该企业现有员工600多人，从多方面关爱员工：投入10余万元开办旭程大学，根据文化层次、业务需要，设置专业技术、财务管理、领导力等培训课程，帮助员工提升素质，增长技能；根据员工兴趣统计分类，成立职工艺术团，开展舞蹈、音乐、轮滑、文学等社团活动，引导员工利用好业余时间，提高文化水平和生活情趣；为了让职工能够常与家中的父母联系，该公司专门设置了三部亲情电话免费供员工使用，且使用次数不受限制。另外，为提升员工的归属感，该公司经常组织员工过集体生日，并举办职工趣味运动会、各项联欢晚会等，并每月出资3万多元，租夫妻房60套供员工居住。目前，公司10年以上工龄的员工有80多人，5年以上工龄的员工占50%，员工在公司感受到了家一般的温暖和强烈的归属感。

　　主营小家电的联创科技公司也是龙岗区投资员工归属感的一个典型。该公司在龙岗区成立了第一家民营企业职工调解委员会，率先探索职工调解；设立了公司医务室，实行24小时值班制，随时接受员工的健康咨询，并按药品成本价50%比例收取治疗费用，确保员工发生疾病时，能够以最优惠的价格及时得到治疗；积极协助安置解决配偶的就业问题，解决了外地来深建设者的夫妻分居的难题；创办了联创学堂，为员工提供再教育的机会。尤其值得点赞的是，为了丰富员工文化生活，该公司投入上千万元，打造了企业自办公益性的深圳市首个外来劳务工图书馆，建成大型活动中心包括720平方米的图书馆、200多平方米的联创学堂、150平方米的电子阅览室、800平方米的室内健身房、150平方米的警务中心、100平方米的党群工作部办公室及1338平方米的大型歌舞厅、电影院。

　　东泰、旭程、联创，只是龙岗区企业投资员工幸福感、履行社会责任的三个缩影。笔者在龙岗区采访发现，当前，该区工业区社会组织、企业类社会组织遍地开花，诸多企业逐渐意识到投资员工幸福感也是公司生产力，积极承担社会责任，为龙岗社会建设增添了自治活力。

　　社会助力 链接各路资源服务产业转型

　　在政府给力、企业自力的同时，致力于服务产业转型、关爱外来工群体的一批社会组织的积极助力，则让龙岗这个产业大区的更具社会温度。

　　爱子乐阅读馆，由横岗本地创业青年陈昳茹投资200多万元创办，于2012年5月开馆，藏书5万多册，配备专业的师资队伍50余人，全公益模式运营，为0-12岁小朋友提供免费借读、专业导读及亲子阅读等多个服务项目，旨在培养儿童阅读兴趣，让更多孩子和家长爱上阅读，享受阅读。

　　阿顺居家养老服务社，于2008年1月成立，旨在解决社区养老和下岗工人、就业困难妇女再就业问题。该服务社成立以来，以人为本、尊老敬老，由最初单一的家政服务发展到今天的生活服务、精神慰藉、康复服务、临终关怀、综合服务以及特色服务七大功能，为社区老人提供优质的个性化居家养老服务。同时，帮助上百个下岗工人、就业困难者实现再就业梦想。

　　盛大博林少儿康复中心，于2012年9月成立，是一家专注于自闭症儿童服务的社会组织。目前在该中心就读的自闭症儿童有80多人。自2010年4月面向全国自闭症家长举办第一期免费课程（为期两周）以来，该中心至今已举办自闭症免费课程19期，来自全国各地的5000多名自闭症家庭前来听课。

　　以上三路民间实践，是龙岗区产业重镇横岗的自发探索。笔者了解到，在助力社会建设层面，不仅横岗街道的社会组织表现突出，龙城、平湖、坂田、南湾、布吉等街道的表现也都很抢眼。比如驻点平湖的言必行社会机构，机构老板想方设法筹资为辖区劳务工举办蓝领音乐节，让草根歌手拥有展示才艺的机会，并让草根音乐大餐惠及更多外来务工人员，打造成深圳版星光大道。再如驻点龙城的龙祥社工机构，为了帮助流动儿童安全流动，该机构启动了安全号列车服务项目，旨在通过体验、参与等方式提升流动儿童的安全意识和能力，为流动儿童及家庭提供人身、居家、交通等安全教育。

　　在服务外来员工方面，深圳市工会系统依法登记成立的首家枢纽型社会组织龙岗区服务职工社会组织联合会也形成一股力量。该联合会近两年来链接34家社会组织资源，举办了工会组织与当前劳动关系新形势研讨会、职工读书月等系列活动。创新服务职工和孵化社会组织是联合会的两大特点。在创新服务职工方面，联合会深入调研职工需求，帮助职工服务类社会组织承接服务项目，创出自己的品牌和特色。在孵化社会组织方面，联合会建立健全社会组织培育制度，对符合条件的职工服务类社会组织提供孵化服务，同时聘请有关专家、学者研发优质的职工服务项目。联合会成立两年来，已成功孵化嶂背社区源头参与劳动关系推进会、职工互助会等社会组织12家，并广泛发动职工开展了40余场非富多彩的活动，惠及员工6万余人。

　　整体来看，处于产业转型关键期的龙岗区，其社会力量之于产业转型的服务、之于来深建设者的关爱均渐成气候，各具特色。

　　■观点

　　深圳市绿盾环保科技有限公司董事长、龙岗区政协委员陈爱青：

　　企业社会责任也是生产力

　　当前已进入一个经济高速发展时期，各类科技手段，各种技术平台以及丰富的社会资源让企业拥有了更大的发展空间和更多机会，但同时，因发展带来的社会问题也越来越突出，这就要求现代企业家在获得机会和收益的同时，更多地承担企业社会责任。

　　企业社会责任也是生产力。在尽企业社会责任的同时，为企业创造品牌价值，为员工带来更多福利，为环境带来更加美好空间，这本身就是一个价值体现，是企业发展后劲十足的体现，这就是生产力。

　　作为一名合格的顺应时代的企业家，不仅要发挥自己在经济发展过程中的主力军作用，更要在发展企业的同时实现自我价值，企业社会责任就是企业家实现自我价值的重要途径，也是企业发展必备的装备。

　　作为一名致力于环境保护的企业家，应呼吁所有的企业家，环境保护人人可为，从你的行业开始，从你的生活方式开始，这也是企业社会责任不可或缺的一部分，而且是最重要的部分。我们要金山银山，更要青山绿水！

　　深圳市鹏之艺建筑设计有限公司董事长、龙岗区政协委员谢水双：

　　投资员工幸福感才能做大做强

　　当前，经济发展正在走向新常态的深刻变革中，一系列利好消息、新举措不断，特别是互联网+带来的跨界思维，企业市场生态圈面临重构。

　　这是一种压力，但更是企业的发展机遇，企业可通过履行社会责任，以经济责任、社会责任和环境责任为目标，不断加强企业核心竞争力的建设，重新塑造和创新企业的文化价值观，推动企业的转型升级，在满足客户的需求和社会发展需要的同时，也为企业的可持续发展赢得良好的外部环境。

　　此外，企业家必须实实在在地把企业办好，加大科技投入做强企业；走可持续发展道路把企业做久；塑造符合道德规范的企业行为文化把企业做大；加大对企业员工的归属感、幸福感的投资，积极投身社会慈善事业，实现经济、社会、环境的综合价值的最大化。

　　企业只有不断履行社会责任，实现经济、社会、环境贡献的和谐统一，应是每个企业家的愿望，更是实践美丽中国，实现中国梦义不容辞的使命。(文/图：张东方 彭珊)