横岗街道四联社区排榜河截污应急工程竣工决算审计
根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和深龙审通〔2016〕37号审计通知书要求,我局派出审计组,自2016年1月26日至3月21日,对横岗街道四联社区排榜河截污应急工程竣工决算进行了审计。根据有关审计准则,横岗街道办对其提供的与审计有关的会计资料及其他证明材料的真实性、完整性负责,并对此作出了书面承诺。审计机关的责任是对其审计并作出审计结论。
一、工程概况
本工程位于横岗街道四联社区,为解决雁田水库入库支流及周边区域水污染工程之一,采取污水截流方式,将排榜河上游四联路的2处污水排出口及下游悦心园住宅区的1处污水排出口截流至周边市政污水管道。工程主要作业内容包括路面拆除与恢复、基槽开挖、敷设排水管、新建检查井等。根据深龙环水函〔2014〕247号和深龙环水纪〔2015〕31号文,该工程总投资229万元,资金来源为污水处理费返拨款资金。该工程建设单位为横岗街道办,设计单位为中国市政工程西南设计研究总院有限公司,监理单位为深圳市深水水务咨询有限公司,施工单位为深圳市超卓工程有限公司。该工程在深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心采用抽签方式招标,中标合同价为1 504 065.20元。工程于2014年10月26日开工,2015年7月15日竣工验收。
二、工程造价审计情况
本工程造价审计在深圳市众鑫工程造价咨询有限公司和横岗街道办结算审核的基础上进行,工程送审价2 173 538.21元。经审计,审定价2 173 538.21元(其中建安费1 951 326.21元),核减0元。
三、工程财务审计情况
截至审计时止,横岗街道办共收到区财政拨该工程款项120万元,另区财政直接支付工程款项44 163.20元。
四、审计评价
审计结果表明,建设单位在项目管理方面,基本能够按照基建程序实施,工程资料齐全,但存在建安费结算价超合同价较多的问题。在财务管理及会计核算方面,会计资料较完整,所披露的会计信息基本真实地反映了建设资金的来源和运用情况。
五、存在问题
(一)建安工程费结算价超合同价29.74%。该项工程建安费部分合同价1 504 065.20元,审定结算价1 951 326.21元,结算价超合同价29.74%。增加造价原因为设计变更增加钢板桩支护工程量及混凝土路面改沥青路面等。
(二)项目未经申请和批准立项就进行建设。根据送审资料,该项目未报发改部门立项,不符合《龙岗区政府投资项目管理办法》(深龙府〔2008〕29)第九条“政府投资项目须经申请并批准立项后方可进行建设”的规定。
六、审计意见及建议
(一)关于建安工程费结算价超合同价29.74%的问题。建设单位在以后的建设项目中,应加强管理,严格控制造价,防止类似问题再次发生。
(二)关于项目未经申请和批准立项就进行建设的问题。建设单位应严格执行建设程序,避免类似问题再次发生。
对本次审计发现的问题,请横岗街道办自收到本报告之日起90日内,将整改情况书面报告龙岗区审计局。
本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。