横岗街道保安小学修缮改造工程竣工决算审计

　　一、工程概况

　　横岗街道保安小学修缮改造工程包括对存在安全隐患的原教学楼的屋面和墙体适当修缮加固、增设变压器、新建风雨操场等。根据深发改〔2007〕1908号、深发改〔2008〕1245号文，计划投资总额487万元，由市、区财政按1:1比例共同承担。建设单位为横岗街道办，设计单位为平顶山市城市规划设计研究院深圳分院，监理单位为深圳市龙城建设监理有限公司。修缮改造工程经深圳市建设工程交易服务中心龙岗分中心公开招标，中标单位为深圳市松泰兴建筑有限公司，中标合同价为3 458 726.74元；变配电工程和缆线迁改工程分别由深圳市龙供供电服务有限公司、深圳市安顺通信技术有限公司施工。

　　工程于2009年2月10日开工，2009年12月22日竣工，经相关单位共同验收，完成合同约定的工程量，工程质量等级评定为合格。

　　二、工程造价审计情况

　　该工程经建设单位及深圳市龙浩工程咨询有限公司审核，送审造价5 170 925.97元，审计审定造价为4 943 028.67元，核减造价为227 897.30元，核减率为4.41%（详见附表）。

　　三、工程财务审计情况

　　截至审计日，横岗街道办收到本项目工程款405万元。

　　四、审计评价

　　审计结果表明，建设单位在项目管理方面，能够按照基建程序实施并管理项目，工程资料较齐全；在财务管理及会计核算方面，会计资料较完整，所披露的会计信息基本真实反映了本项目的建设资金来源和使用情况。

　　五、存在问题

　　(一)多计工程造价227 897.30元。主要原因：1.改造工程多计钢网架工程量等，核减造价193 272.54元；2.缆线迁改工程调整定额子目系数，核减造价5 671.46元；3.多计监理费，核减造价10 878.27元；4.多计设计费，核减造价18 1***.77元。

　　(二)工程竣工决算没有及时送审计。该工程于2009年12月22日经相关单位竣工验收，建设单位在2011年12月才报送工程竣工决算审计。该行为不符合《龙岗区政府投资项目管理办法》（深龙府〔2008〕29号）第四十二条工程竣工验收合格后，项目建设单位应在60日内编制完成工程结算、竣工决算，报区发改部门委托审计部门审核，并应在90日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计的相关规定。

　　六、审计处理意见

　　(一)对多计工程造价227 897.30元的问题，根据审计署等六部委联合制定的《建设项目审计处理暂行规定》（审投发〔1996〕105号）第十四条工程价款结算中多计少计的工程款应予以调整的规定，多计工程造价227 897.30元应予以调减，工程以审定造价4 943 028.67元进行结算。

　　(二)对工程竣工决算没有及时送审计的问题。在今后的建设项目管理中，建设单位应严格遵守《龙岗区政府投资项目管理办法》的相关规定，在项目竣工完成之日起九十日内将完整的建设项目有关资料报送区审计部门进行竣工决算审计，避免类似情况发生。