珠斗府办(2010)28号印发斗门区贯彻落实***关于进一步加强企业安全生产工作的方案的通知
印发斗门区贯彻落实***关于进一步加强
企业安全生产工作的方案的通知
各镇政府,各园区,区府直属各单位:
《斗门区贯彻落实***关于进一步加强企业安全生产工作的方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二0一0年九月二十九日
斗门区贯彻落实***关于进一步
加强企业安全生产工作的方案
为认真学习宣传和贯彻执行好《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号,以下简称《通知》)精神,结合我区实际,制定本方案。
一、指导思想
坚持“以人为本”的科学发展观,牢固树立“安全发展”理念,为转变经济发展方式创造良好的安全环境,通过开展《通知》学习宣传贯彻活动,进一步增强各级领导和生产经营单位的安全意识和责任意识,强化安全生产监督管理,落实企业安全生产主体责任,切实保障人民群众生命财产安全,促进全区安全生产形势的持续稳定好转。
二、主要目标
在全区广泛开展学习宣传贯彻《通知》活动,提高各级各部门对进一步加强安全生产监管工作重要性的认识,完善工作制度,制定配套措施,创新监管方式,切实加强安全监管;督促生产经营单位按照《通知》要求制定切实可行的整改措施,健全规章制度,完善安全标准,全面加强企业安全管理,夯实安全生产基础。
三、组织领导
《通知》宣传贯彻指导、协调工作由区安委会负责。各镇、各有关部门也要成立相应的工作机构,加强对《通知》宣传贯彻工作的组织领导。
四、主要任务
(一)加大学习宣传力度,准确把握基本内容和精神实质。要认真领会《通知》精神实质,认识到《通知》是在进一步巩固发展安全生产形势、重点解决当前安全生产暴露出的突出问题、切实强化企业安全生产主体责任落实的背景下出台的。《通知》共分九个部分32条,在提出总体要求、明确主要任务的基础上,分别从企业安全管理、政府安全监管、行业安全准入、政策引导、技术保障、应急救援、考核和责任追究、经济发展方式转变等8个方面,提出了全面系统的要求。《通知》意义重大、影响深远,必将对加强企业安全生产工作,推进全国安全生产形势持续稳定好转起到重要作用。要将《通知》迅速传达贯彻到各镇和各有关部门以及所有企业及职工,在全社会掀起学习宣传热潮。
(二)制定相关配套制度,创新机制、落实责任,确保《通知》要求执行到位。要在制度配套上下功夫。各镇和各有关部门要抓紧制定落实《通知》的配套方案并抓好组织实施。要落实企业安全生产主体责任,严格企业安全管理,实施更加严厉的监督管理和更加严格的行业安全准入,大力推进技术保障体系和应急救援体系建设,推行实施更加有效的安全生产工作政绩考核和责任追究制度,结合实际,抓紧研究制定相互配套、有机衔接、推动落实的工作机制。
五、职责与分工
为确保《通知》宣传贯彻工作认识到位、组织到位、措施到位,对各镇和各有关部门的职责分工明确如下:
(一)区安委办:负责全区《通知》宣传贯彻工作的指导、协调和督促检查工作。
(二)各镇和各有关部门:负责本辖区、本行业(领域)《通知》宣传贯彻工作;对《通知》中明确落实企业安全生产主体责任要突出八个重点行业(领域)的要求,联系我区实际,要突出针对非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等七个重点行业(领域)的重点企业,制定完善本辖区、本行业安全监管配套制度,强化监管措施。
六、实施步骤与方法
开展学习宣传贯彻《通知》活动采取分阶段组织、各项活动穿插进行的办法实施,注重开展全方位、多渠道的学习宣传贯彻活动,务求学习宣传贯彻活动的实效性。具体步骤如下:
(一)学习宣传发动阶段(2010年11月15日前)。制定印发《通知》宣贯工作方案,近期召开全区第四季度防范重特大安全事故工作会议,部署安排宣传贯彻工作任务;各镇、各有关部门要层层召开专门会议,组织机关干部认真学习《通知》精神,深刻领会其精神实质;要制定宣传贯彻方案,成立宣传贯彻领导小组,层层组织发动,广泛动员,深入基层、企业开展巡回宣讲、专题讲座、知识竞赛,设立板报、墙报、宣传橱窗以及张贴横幅、标语;在互联网和新闻媒体上开设专栏、专版、专题,将《通知》内容纳入企业有关人员安全培训主要内容。通过形式多样,广泛深入的宣传发动,使《通知》精神深入人心。
(二)督促检查阶段(11月16日至12月31日)。各镇、各有关部门在宣传贯彻活动结束后,认真进行总结,形成书面材料报区安委办。区安委办将组织检查组对各镇、各部门、各单位的活动开展情况进行检查,并将检查情况纳入全年安全生产责任制考核内容。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。这次学习宣传贯彻《通知》活动时间紧、任务重,各级领导要高度重视,充分认识《通知》对于加强安全生产工作、促进安全发展的重大意义,要从深入贯彻落实科学发展观,加快推进经济发展方式转变的高度,切实增强进一步搞好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感,把思想统一到《通知》精神上来,坚定不移地抓好各项政策措施贯彻落实工作,确保《通知》所提出的工作要求不折不扣贯彻执行。要明确分工,落实责任,采取得力措施,周密部署,不走过场,不流于形式,保证各项活动的顺利进行,使《通知》深入人心,贯彻到每个机关、企事业单位和广大员工,确保宣传贯彻目标任务的落实。
(二)突出重点,强化督导。落实企业安全生产主体责任要突出七个重点,即非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重点行业(领域)的重点企业,各镇和各有关部门可根据实际情况,确定本地区本行业的工作重点,建立与重点行业企业的联络机制,加强对重点企业的督促、检查、指导和服务,确保企业对《通知》内容的全面贯彻落实。
(三)统筹兼顾,注重实效。各镇及各有关部门和单位要把学习宣传和贯彻落实《通知》精神与当前工作结合起来,严格安全执法,加大现场执法力度,统筹做好深入开展安全生产“打击非法违法”专项行动,有效防范各类生产安全事故发生,促进我区安全生产形势进一步好转。
请各镇、各有关部门将贯彻《<***关于进一步加强企业安全生产工作的通知>宣传贯彻工作方案》于9月30日前报区安委办,将宣传贯彻工作总结和制定的配套制度于10月13日前报区安委办。
主题词:安全生产 方案 通知
抄送:区委各部委办局,区人大办,区政协办,区纪委办,区武装部,区法院,区检察院,各人民团体,各新闻单位,中央、省、市属驻斗门有关单位。
斗门区委区政府办公室秘书一室 2010年9月29日印发