关于印发香洲区老楼危楼安全排查实施方案的通知

南屏镇人民政府，各街道办事处，区城市监督管理局：

　　《香洲区老楼危楼安全排查实施方案》业经区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行，执行过程中遇到问题请径向区城市监督管理局反映。

　　珠海市香洲区人民政府办公室

　　2014年5月26日

　　香洲区老楼危楼安全排查实施方案

　　为贯彻落实国家住建部、省住房城乡建设厅、市住规建局关于开展老楼危楼安全排查的通知精神和市、区领导关于加强房屋安全管理的***，坚决防止房屋垮塌事故发生，保护人民生命和财产安全，结合我区实际情况，制定香洲区老楼危楼安全排查实施方案如下：

　　一、工作原则

　　以“各镇街属地负责并组织实施，业主自查自报”为总原则，落实各项检查工作责任任务。

　　二、组织机构

　　（一）成立香洲区老楼危楼安全排查工作联席会议。负责统筹协调、监督指导老楼危楼安全排查工作、及时研究和解决重要事项。

　　总召集人：刘继汉（区政府）

　　召 集 人：顾建文（区城市监督管理局）

　　毛建华（市住规建局质量安全监管科）

　　宋志为（市住规建局香洲规划分局）

　　许  锴（市建设工程质量监督检测站）

　　成    员：李培抛（南屏镇）

　　赵庆平（拱北街道）

　　钟  惠（吉大街道）

　　魏少川（狮山街道）

　　孙  成（翠香街道）

　　陆  尧（香湾街道）

　　冯胜生（梅华街道）

　　黄志锋（前山街道）

　　郭丽云（湾仔街道）

　　谢联辉（区城市监督管理局）

　　联席会议办公室设在区城市监督管理局，负责日常管理工作，办公室主任由区城市监督管理局副局长谢联辉同志兼任。（联席会议办公室联系电话2635630、传真2635610）

　　各镇街和居委会为辖区房屋安全排查的实施主体，在物业管理单位协助下，负责组织好本辖区老楼危楼住宅业主开展房屋安全自查上报工作。

　　（二）成立专家组。专家组由市住规建局和市建设工程质监站负责落实。

　　三、计划安排

　　（一）前期工作。

　　1.配合市级部门房屋安全宣传工作：2014年5月至6月。

　　2.配合市级部门房屋安全培训工作：2014年5月。

　　（二）老楼危楼排查工作：2014年5月19日至7月31日。

　　四、工作步骤

　　（一）第一阶段：自查自报（2014年5月20日至5月29日）。

　　由各镇街组织物业管理，老楼危楼产权人或使用人进行全面检查，建立排查台账（见***）。5月20日起，每周五下班前向区建设局报前期工作情况。发现重大安全隐患及时上报，并采取有效应对措施。

　　（二）第二阶段：专家检查（2014年5月30日至6月18日）。

　　区城市监督管理局协调专家组，对各镇街上报怀疑有安全隐患的房屋进行复查，对确有安全隐患的房屋开出书面通知，要求房屋产权人或使用人委托有资质的房屋安全鉴定机构进行鉴定。从2014年6月2日起，每周五下班前向区城市监督管理局报前期工作情况。

　　（三）第三阶段：检测鉴定（2014年6月20日起）。

　　各镇街督促房屋产权人或使用人委托房屋安全鉴定机构进行检测鉴定，鉴定费由委托人负责，并要求鉴定机构及时鉴定、及时报告鉴定结果，对鉴定C、D级的危房***解危进展。

　　房屋安全鉴定机构：珠海市建设工程质量监督检测站。（地址：珠海市吉大吉石路21号，联系电话0756-3324219）

　　（四）第四阶段：总结阶段（2014年7月至8月）。

　　区城市监督管理局要督促各相关责任单位针对主要问题***整改，针对实际情况完善老楼危楼安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作，提高老楼危楼的安全管理水平。

　　五、排查重点及内容

　　排查重点：

　　（一）1995年12月31日前竣工验收并投入使用的房屋；

　　（二）已入住的保障性住房、棚户区改造安置房；

　　（三）涉嫌违法改建、加建并存在严重安全隐患的建筑。

　　排查内容：

　　（一）整体危险的房屋、局部危险或有危险点的房屋是否已经采取技术措施解除危险；

　　（二）地基基础、主体结构或其他承重构建是否有下沉、开裂、变形、腐蚀的现象；

　　（三）排查涉及拆改房屋主体结构和明显加大荷载的房屋装饰装修，是否经过原设计单位同意或房屋安全鉴定机构鉴定，是否存在不安全隐患；

　　（四）列入白蚁防治范围的房屋，白蚁防治措施是否落实。

　　六、排查依据

　　（一）《城市危险房屋管理规定》（建设部令第4号）；

　　（二）《危险房屋鉴定标准》JGJ125-99（2004版）中华人民共和国行业标准；

　　（三）《建筑装饰装修管理规定》（建设部令第46号）；

　　（四）《住宅室内装饰装修管理办法》（建设部令〔2012〕第110号）；

　　（五）《珠海市房屋安全管理规定》（珠海市人民政府令第49号）；

　　（六）《珠海市物业管理条例》。

　　七、工作要求

　　（一）思想认识要到位。老楼危楼安全排查涉及人民群众的生命财产安全。各相关责任单位要高度重视，要把老楼危楼排查工作作为党的群众路线教育实践活动的具体载体，扎实做好全区老旧小区房屋安全大检查工作。

　　（二）整改工作要到位。各责任单位对检查发现的问题要督促产权人或使用人迅即进行整改，存在违法建设行为的，要根据“两违”整治工作要求，依法进行清拆，彻底消除隐患。凡是存在安全隐患的房屋，都要***监管，对整体危险和局部危险房屋要采取果断措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，从根本上杜绝重大房屋安全事故发生。

　　（三）监管机制要健全。通过本次排查，各责任单位要认真总结房屋安全管理工作存在的问题，查找薄弱环节，制定实施切实可行的改进措施，在此基础上，建立健全房屋安全监管网络，完善应急机制，确保有效防范房屋安全事故发生。