夯实平安建设基础盐田区构建基层立体化网格管理体系

　　2019年6月13日，广东省汕头市濠江区委政法委副书记罗宗进一行到盐田区调研，考察学习盐田区网格化管理工作。盐田区委政法委副书记郑健，区网格办主任张六明等参加调研座谈活动。

　　座谈会上，调研组一行详细了解了盐田区网格管理工作机构设置、网格员工作职责、网格队伍运行情况，观摩并听取了盐田区基层协管队伍管理系统平台建设及应用模式介绍，并就网格区域划分、网格人员配置、事件处置流程等机制改革过程中的问题进行了了解和探讨。据悉，2017年，盐田区以体制机制优化和基层队伍整合为切入点，全力推进基层协管队伍管理运行机制改革工作，并将其纳入全区重点改革项目，通过对网格、计生、安监三支协管队伍进行整合，以问题隐患“第一时间发现、第一时间处置、第一时间解决”为导向，不断完善优化基层协管队伍管理运行机制，提升精细化治理能力，形成了“两级分拨、三级办理”的运行机制，夯实了平安建设基层基础，提高了社会管理效能和公共服务能力。

　　在机制方面，盐田区建立了统一的数据采集标准，出台《盐田区基础网格实有事件分拨系统建设和运行管理实施方案（试行）》，制定了涵盖14个板块92项的实有事件采集清单和13个板块49项矛盾纠纷采集清单；建立了统一的管理规范，出台《盐田区基础网格员队伍管理规定》，全区基层协管员实现“七个统一”，即统一的称谓标示、职责要求、人员编码、装备标准、岗前培训、薪酬标准、考核奖惩；建立了统一的薪酬标准，出台《盐田区基层协管人员工资福利标准》，进一步完善了基层协管人员工资福利结构体系。

　　同时，盐田区通过基层协管队伍管理系统和可视化指挥调度系统，实现了对协管队伍实行全流程数字化、可视化管理。同时建立了统一的事件处置流程机制，即实施“采办分离”和“即采即办”相结合的工作模式，初步建立并形成了基层立体化网格管理体系，实现了“采集全覆盖，巡查无死角”。2018年以来，区网格办与市网格办合计督查共123次，出动约1424人次，抽查房屋共3501间（套），实有人口共12910人，采集率为99.8％，未注销率为0.3％，准确率为99.9％。

　　随后，调研组一行来到梅沙街道东海岸社区，实地视察了梅沙街道社区网格管理中心，并与社区网格员进行了深入交谈，详细了解了他们平时的工作内容、日常工作开展情况、工作中遇到的困难等。座谈会上，梅沙街道相关负责人就街道在网格管理机制等基层治理体制方面的创新性举措及取得的经验成果作了简要汇报。据悉，为更好地发挥网格管理在基层治理中的作用，2018年，盐田区委、区政府选取梅沙街道试点网格员垂直管理，并将此项工作列为全区30个年度重点改革创新项目之一，鼓励梅沙街道大胆创新、先行先试。

　　针对当前网格管理和基层治理的难点痛点问题，梅沙街道推出了街道基层治理体制改革1＋3＋X配套方案，围绕试点工作的目标任务，对改革的主要目标和主要措施做了明确的规定，进一步明确了街道层级条块关系，推出了网格管理运行机制改革“采办分离、垂直管理、驻点服务、一格一员、邻格互联、多采多奖、分类分拨、分级处置和***督办”9项措施，形成全方位、全流程的网格化服务与管理闭环。

　　经过近一年时间的试点推进，梅沙街道有效提升了网格管理效能，有力推动了街道去机关化、社区去行政化，进一步提升了社区精准服务水平。2018年，街道共采集网格事件1358宗，办结1358宗；相比2017年835宗上升38.51％，基本实现了应采尽采，应办必办。

　　座谈会上，调研组一行对盐田区网格化管理工作给予了充分肯定，并表示，盐田区在网格员队伍建设等方面提供了很多具有启发性的经验和做法，具有较强的实践指导意义，为濠江区下一步工作开展提供了思路。濠江区也将结合自身实际，在吸收盐田区有效经验和成功做法的基础上，不断完善网格管理运行机制，进一步提升基层社会治理精细化水平。（盐田区政府在线 编辑 杨春丽）