安全生产预警和预防信息（9月）

9月份高栏港区安全生产分析研判及预防措施

    为进一步加强安全生产工作，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，经***领导同志同意，定于2017年7月至10月在全国范围内开展安全生产大检查。高栏港经济区安监局按照省、市《安全生产大检查工作实施方案》要求，制定了《高栏港经济区安全生产监督管理局安全生产大检查工作实施方案》（珠港安监（2017）25号）。按照“全面检查、严格执法、彻底整治”的要求，深入开展安全生产大检查，推动企业全面落实安全生产主体责任，及时有效管控安全风险，全力排查治理安全隐患，成立了安全大检查工作领导小组，全面开展全区安全生产大检查工作。

9月20日，***安委会安全生产督查组到我区进行了安全生产大检查综合督查，深入珠海联成化学工作有限公司开展安全生产督查检查，并对安监等行业领域的检查情况进行重点检查督导。9月28日，省安委办到我区开展了安全生产督查工作。以抽查的方式，直奔基层，到企业开展督查检查，要求企业要加大安全生产投入，扎实做好安全生产与职业卫生工作，确保生产安全。

    一、 本月完成的主要工作

    1、开展安全生产大检查工作。

    根据《高栏港经济区安全生产监督管理局安全生产大检查工作实施方案》自8月至10月在全区开展安全生产大检查，按照危化和工贸行业分别制定了安全生产大检查工作计划。

此项工作、截止到2017年9月底，基本上已完成所有危化企业（不含贸易经营）及98家工贸企业的安全生产大检查工作。对于发现隐患开具整改指令书，后续将继续排查，并及时复查。

    2、开展企业灾后复产复工工作。

    为切实做好台风“天鸽”、“帕卡”之后企业复产复工工作，制定了《关于做好安全生产监管行业企业灾后复产复工工作的方案》通知，结合安全生产特别防护期和安全生产大检查工作，监督指导生产经营单位科学救灾，安全重建 ，做到复产复工不忘安全。按照方案要求，督促企业制定复产复工安全方案；对企业排查出来的灾后风险点危险源，严格落实管控措施和责任单位，责任人，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生；督促企业对排查出的事故隐患及时整改消除；督促企业对救灾复产复建过程中涉及的外包作业（尤其是危险作业）要强化现场管理管理，承包方要和企业一起严格落实安全生产责任和安全管理措施；督促企业做好对建筑、设备、管线、供电线路的安全检查，对存在的问题迅速组织整改，确保复产重建安全。

    3、推进危险化学品安全综合治理工作。

    根据广东省安监局《关于开展危险化学品领域本质安全专项监督检查工作的通知》（粤安监管三〔2017〕11号）、《广东省安全生产委员会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的紧急通知》（粤安办〔2017〕73号）及珠海市《关于进一步加强危险化学品企业灾后安全监管有关工作的通知》要求，继续开展危险化学品领域本质安全专项排查，组织危险化学品企业开展灾后复产重建隐患排查，严格把好危险化学品企业复工复产安全生产条件关，督促企业做好复工复产安全生产工作。

    3、开展双节前安全检查及节日值班落实工作。

    为切实做好中秋、国庆节日期间安全生产工作，区安监局认真研究、周密部署节日期间安全生产工作，区领导带队开展国庆、中秋节和十九大前安全生产大检查工作，把安全生产的责任落实到每个环节，筑牢安全生产防线。并要求企业进一步加强应急值班值守，执行干部带班制度，节日期间发生事故或突发情况，要按规定及时报告，并进行科学、有效的应对和处置。

    二、下步工作重点及预防措施

    进入四季度，天气干燥，企业赶工期、赶任务，事故易发多发。因此，企业应高度重视安全生产工作，继续开展安全生产大检查工作，督促企业落实安全生产主体责任，加强隐患排查整治工作，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境。

    1、继续开展安全生产大检查。

    按照安全生产大检查工作实施方案，重点开展危险化学品安全综合治理、冶金等工贸行业安全生产和职业病危害专项治理、外包作业和危险作业安全专项整治工作，对检查发现的事故隐患和不安全问题，要立即责令整改，不能立即整改的要逐一制定整改方案，对存在重大隐患、不能保证安全生产的，要坚决停产整顿。严格执法，有效防范和坚决遏制事故发生。

    2、加强危险化学品安全监管工作。

    在前一阶段开展涉及“两重点、一重大”企业自动化控制改造和未经正规设计的在役化工装置（设施）安全设计诊断等情况排查的基础上，进一步深入开展排查和确认工作，切实推动本质安全水平提升。按照《广东省安全生产监督管理局关于开展危险化学品领域本质安全专项督查的通知》(粤安监（2017）177号）文件要求，继续推动危险化学品安全综合治理，各危险化学品企业要按照危险化学品领域本质安全专项督查表要求自查自改，迎接省安监局对我区的专项督查工作。通过综合治理，切实提高危险化学品企业本质安全及安全管理综合水平，从源头上杜绝各类事故的发生，为安全生产营造良好的氛围。

    3、加强危险作业及承包商管理。

    按照《珠海市2017年外包作业和危险作业安全专项整治方案》要求，切实加强外包作业安全监管，强化源头管控，严格动火、进入受限空间等特殊作业安全管理，严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014）要求，制定和完善特殊作业管理制度，强化风险辨识和管控，严格程序确认和作业许可审批，建立危险作业领导审批和现场带班制度，加强现场监督，确保各项规定执行到位。督促企业切实落实安全生产主体责任，加强外包作业和危险作业安全管理，做好风险点危险源辨识，落实隐患整改。

    4、加强全员安全培训，提高安全意识。

    进一步加强安全生产宣传教育和培训工作，企业要经常性地开展安全文化宣传、职业健康教育、职业技能培训、典型案例分析等工作，营造安全文化氛围；同时要落实全员安全生产责任制，加大安全生产奖惩和“三违”行为的处罚力度，提高从业人员安全生产积极性，为实现年度安全生产奠定基础。