市中院审监庭从源头上化解矛盾提升公信力15份司法建议落地有声

    “作为法治链条上最后一环，司法在促进法治政府建设方面发挥着积极作用。”市中级人民法院审监庭庭长日前告诉记者：从2014年下半年广东省开展“促进法治政府建设”专项司法建议活动至今，市中院审监庭先后发出司法建议15份，份份落地有声。

　　与司法裁判刚性相比，司法建议具有中立性、事后性和柔和性等特点。据介绍，上述司法建议，是市中院审监庭通过对所办理的再审案件情况的综合分析梳理，从法院跳出案件看问题的视角，针对不同行政机关量身定做的整改方案。

　　15份司法建议中，有的是从个案中捕捉到问题，从类案中总结了规律，提出了有分析、有对策的方案；有的是通过办案，帮助政府部门发现了存在问题和不足，从而推动作风建设；有的是从点到面，为政府部门宏观决策提供参考；有的是从司法角度反省、检视制度，从源头上化解社会矛盾，提升司法公信力。

　　例如：为了严格规范减刑，确保“高墙内的司法公正”，该庭就减刑案件审理过程中执行机关存在的问题，向市公安局提出了司法建议。市公安局法监处和市看守所对此非常重视，表示要规范报送程序，并对相关规定予以完善。又如：该庭就律师出庭统一规范着装问题向市司法局发出的司法建议，是全国第一份专门针对律师着装问题提出的司法建议。建议引起市司法局等相关单位的重视。市律师协会为此还专门召开会议，通过了具体的实施办法。如今，律师庭审规范着装在珠海市已成为新常态。

　　通过审理案件，市中院审监庭发现涉及政府工程招投标、地价款追收等重点领域、关键岗位存在不规范问题，并先后向市监察局、发展和改革局、住规建局、国土局提出了翔实的建议。相关单位闻风而动，在全市范围内集中开展打击建筑施工转包、违法分包等违法行为专项行动，加大了政府工程建设招投标领域商业贿赂犯罪的打击力度。

　　针对2014年受理的近70宗物业服务类纠纷案件中、群众关注的热点和难点问题，市中院审监庭还向政府物价和物业服务主管部门及行业协会提出了如何规范物业管理行为、减少物业服务纠纷的司法建议。该司法建议把握问题准确，分析问题透彻，方案切实可行，成为人民法院参与社会建设、保障民生的有效例证。