中共珠海高栏港经济区市场监督管理局党支部委员会关于巡察整改情况的通报

      根据区党委统一部署，2018年6月5日至8月5日，区党委巡察组（以下简称“巡察组”）对我局党支部进行了为期两个月的巡察，并于2018年9月30日向我支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
      一、诚恳接受反馈意见，立即部署整改落实工作 
      巡察组向我局党支部反馈巡察情况后，我支部高度重视，立即召开了支委扩大会议，传达研究巡察反馈意见。会议指出，巡察组反馈的意见客观中肯、实事求是、具体深刻，指出的问题一针见血、切中要害、发人深思、令人警醒，我们将以此次巡察整改工作为契机，切实提高政治站位，突出党的领导，狠抓党的建设，聚焦全面从严治党，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施，认真抓好巡察组反馈意见的整改落实，努力把整改过程变成落实全面从严治党、持续转变工作作风、推动港区市场监督管理事业发展的过程，全体干部职工要切实提高认识、统一思想、真诚接受、照单全收、坚决整改。
      我支部将整改工作作为当前和今后的一项重大政治纪律和政治任务来抓，主要开展了以下几方面工作：
      一是提高思想认识，加强组织领导。我支部充分接纳反馈问题，认认真真领会要求，仔仔细细剖析原因，从思想认识、规矩意识、工作作风以及制度建设等方面深挖问题根源。为制定完善好整改方案和责任清单，我支部在整改期间将整改情况列为每次支委会、支部大会和日常工作会议的一项重要内容进行研究部署。同时成立了以党支部书记为组长的整改工作领导小组，负责对巡察整改工作的领导，部署巡察整改工作，研究处理整改过程中出现的问题，牵头落实各项整改工作。
      二是制定整改方案，明确整改目标责任。2018年10月25日，我支部召开支委扩大会议，专题研究整改工作方案，动员部署全局整改落实，统一全局干部职工的思想和行动，明确整改责任事项和责任人，正式全面启动整改工作。经支委扩大会议研究，2018年11月15日，我支部印发了《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局党支部关于落实区党委巡察组巡察情况反馈意见的整改方案》（下简称《方案》），《方案》明确了整改的目标任务、整改措施以及整改要求，并以党内文件形式印发给我局党支部全体党员及全局公务员学习，确保全局整改工作思想统一，步调一致。
      三是精准制定整改工作台账，确保整改取得实效。根据巡察整改要求，我们围绕“党支部班子凝聚力和战斗力不强”“政治理论学习不深入不扎实”“内部管控不到位，存在不同程度风险”等问题，紧抓重点人、重点事，紧盯重点领域、重大事项和内部管理，将问题逐一梳理，制定整改工作台账，将巡察组指出的六个方面17个问题进行分解，制定出17条整改措施，并明确整改责任人和整改完成时限，分解压紧压实责任，形成了整改工作“路线图”和“时间表”。 
       四是强化工作部署，以上率下联动整改。为确保各项整改工作任务得到具体落实，支部书记作为整改工作的第一责任人，将整改工作主体责任扛在肩上，通过召开支委会议、支部会议、局长办公会议和局专项工作会议等多种渠道和形式，听取各责任人的阶段性整改情况汇报，研究部署下一阶段性整改重点工作；局领导班子成员主动认领任务，细化整改措施，分别牵头组织相关人员针对需要整改的问题进行深刻剖析、对照检查，督促有关人员和下属单位迅速行动，形成了上下联动的整改工作机制，真正做到各负其责，合力推进，确保严格按标准要求、时间节点不折不扣落实各项整改任务。整改期间，分别于2018年10月25日下午、10月30日下午、12月13日下午、12月27日下午共召开了4次支委（扩大）会议，于2018年11月22日下午、12月13日上午召开了2次党员大会，分别于2018年10月25日下午、11月28日下午、2019年1月3日下午、1月10日上午召开了4次局长办公会议。 
       五是注重加强制度建设，提升制度执行力。我局以整改巡察反馈中指出的问题为契机，举一反三，深刻反思，认真剖析问题产生的深层次原因，找准体制机制上的“症结”，坚持标本兼治，完善议事决策机制，细化党建工作制度，补强内部规范管理，新制定了《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局低值易耗品管理制度》《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局节假日休假制度》等规章制度；同时梳理了现有的《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局行政处罚案件审理委员会会议制度》《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局财务控制制度》《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局印章使用管理规定》《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局公务车辆管理制度》《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局安全生产工作分析研判例会制度》共计5项制度办法，强化现有制度的执行力。通过建章立制，切实做到以制度管人管事，进一步夯实全面从严治党的制度基石。 
      二、不折不扣真抓实改，确保整改落实工作有力有效
      在区党委巡察工作领导小组办公室的具体指导下，围绕巡察组的反馈意见，我局党支部坚持问题导向，突出精准整改、立行立改，举一反三、标本兼治，切实把整改措施抓紧抓实抓到位。 
      （一）“党支部班子凝聚力和战斗力不强，没有充分发挥党支部战斗堡垒作用”方面 
       1.关于党支部班子凝聚力和战斗力不强，协调配合不够问题。
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      一是召开党支部组织生活会，进行对照检查。2018年10月25日，我局召开党支委（扩大）会议，针对巡察组提出的“党支部班子凝聚力和战斗力不强，协调配合不够”的问题，支部领导班子成员、局领导班子成员各自对照检查，自我剖析，并开展批评与自我批评；二是结合纪律教育月活动，推动全体党员深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化党章党规党纪教育，强化廉政警示教育，开展党员领导干部“八小时以外”监督工作，巩固支部党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强协调配合能力，不断提高党支部的凝聚力和战斗力，着力打造坚强有力的领导集体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。 
       2.关于个别党员干部先锋模范带头作用弱化问题。 
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      一是组织开展了“传家风、立家规、树新风”征文活动，发掘党员干部先锋模范事例。2018年10月9日至2018年10月25日，我局举办了“传家风、立家规、树新风”征文活动，让大家通过讲故事的方式，讲述“我的家风”，以及传承良好家风的故事，表达对家风的认知、对长辈言传身教的感悟、对家庭成员良好的个人操守和品行的赞美，畅谈传承良好家风的妙计良策。通过此次征文活动，部分先锋模范党员分享了自己的真实故事和感受，内容真实，情感真切，事例典型，感悟深刻，给全体党员以启迪和激励，起到了良好的先锋模范教育作用；二是组织全体党员到杨匏安陈列馆开展以“不忘初心、牢记使命”为主题的党日活动，到林伟民陈列馆、斗门小濠冲党员学习基地开展以“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为主题的党日活动，通过缅怀先烈的方式激发党员干部进一步发挥党员先锋模范作用。 
       3.关于个别党员干部纪律意识和规矩意识不强问题。 
      整改状态：已整改 
      整改过程：
      一是于2018年12月27日召开全体党员大会，组织全体党员再次学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《***党内监督条例》等党内法规制度文件，强调纪律性、制度性，强化纪律意识，严守纪律底线。二是针对个别党员纪律意识和规矩意识不强问题，党支部书记对相关人员进行了提醒谈话，要求该同志提高政治站位，端正思想认识，做到做人讲规矩，做事讲规范，自觉加强党性锻炼，始终坚定理想信念，在政治上做一个明白人。三是根据巡察组反馈的情况，举一反三，重新梳理我局的人员编制情况。我局编内的1名后勤人员目前仍在区社会保障和公共事业局工作，我局已于2019年1月7日向区管委会请示，请予以协调该同志尽快回岗工作。
      4. 关于支部组织生活会质量不高问题。
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      一是及时召开组织生活会。2018年10月25日，我局党支部组织开展组织生活会，会前，要求党员干部结合自身思想工作实际，对标对表，准备发言材料；会上，党支部书记就个人自身存在的问题，认真进行了对照检查，深刻剖析问题产生原因，明确了今后的努力方向和整改措施，并带头对照党章标准，对自身在政治、纪律、品德、作用等方面存在的差距和不足，开展了自我批评。随后本着对同志负责、对支部负责、对自己负责的态度，每名党员逐一进行批评和自我批评，会上，党员同志对自己态度端正，直指问题，对其他同志坦诚相见、直言不讳，达到了触动思想、红脸出汗、增进团结的效果。二是开展党务工作培训。2018年12月27日，我局组织党务从业人员、两所及食药监执法大队办公室从业人员开展业务培训，通过学习《***章程》《***支部工作条例》，不断提高相关从业人员的党务理论水平和实操能力，不断规范支部“三会一课”及组织生活会。
      （二）“政治理论学习不深入不扎实，传达学习意识形态工作要求不到位”方面 
      1.关于政治理论学习不深入不扎实问题。
      整改状态：已整改，并将长期坚持 
      整改过程：
      根据《关于印发＜高栏港区开展“党支部建设年”活动实施方案＞的通知》（珠港办〔2018〕31号）要求，我局认真对照《珠海经济技术开发区（高栏港经济区）管理委员会(南水镇)市场监督管理局巡察整改实施方案》《2018年区市场监督管理局党支部“党支部建设年”活动实施方案》，组织全体党员进一步加强政治理论学习。2018年8月30日召开党员大会，传达学习市委八届五次全会相关文件精神并进行部署；2018年9月26日召开全体党员大会，组织学习了《党章精读》节选、《***纪律处分条例》《***廉洁自律准则》《党员领导干部“八小时”以外活动重点监督清单》，并观看了廉政警示教育片；2018年10月30日召开支委（扩大）会议，传达学习贯彻******视察广东***精神、《***谈治国理政（第二卷）》节选以及***在全国宣传思想工作会议上发表***精神；11月22日召开全体党员大会，重新学习了《区市场监督管理局“三重一大”决策制度》并开展了廉政教育；2018年12月13日上午召开全体党员大会，组织学习了《******视察广东***精神》；2018年12月13日下午召开支委会议，传达学习党的十九大精神、***在全国人大一次会议广东代表团审议讲话精神、珠海市第九届市政府党组27次会议精神、《中共珠海市委办公室关于深入整治官商勾结问题 构建亲清新型政商关系的实施意见》；2018年12月27日召开支委会议，组织学习《***支部工作条例》并开展批评与自我批评，通过组织学习，有效提升了党员政治理论水平和党性修养，牢牢把握了正确的政治方向。 
      2.关于传达学习意识形态工作要求不到位问题。
      整改状态：已整改
      整改过程： 
      2018年10月30日，开展党支部委员（扩大）会议，学习《***谈治国理政（第二卷）》及***在全国宣传思想工作会议上发表***。会议研究了我支部的意识形态工作，要求深入贯彻落实******关于宣传思想工作的重要思想，自觉肩负起新形势下宣传思想工作的使命任务，锐意改革创新，勇于担当作为，奋力开创宣传思想工作新局面。
      （三）“重业务，轻党建，党建工作责任制落实不到位”方面 
      1.关于存在重业务，轻党建倾向的问题
      整改状态：已整改
      整改过程：
      一是深化认识，克服和纠正在基层市场监管部门中普遍存在的重业务轻党建的错误思想，摆正党务与行政业务的关系，把党建工作同业务工作一同布置、一同检查、一同落实。二是加强基层党务干部队伍的建设，招录一名党务专干，全职协助党支部书记做好党建工作。三是充分发挥党支部作用，切实按照规定开展党支部活动，通过支部活动抓好党员教育、管理、监督，凝聚党员力量，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。
      2. 关于主题党日制度落实不到位的问题
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      根据《关于印发＜高栏港区开展“党支部建设年”活动实施方案＞的通知》（珠港办〔2018〕31号）要求，我局认真对照《区市场监督管理局巡察整改实施方案》《2018年区市场监督管理局党支部“党支部建设年”活动实施方案》，按照每月需固定1天或2个半天组织开展主题党日活动，自2018年8月以来，共计开展主题党日活动7场次，具体情况如下：8月30日召开党员大会传达学习《市委八届五次全会相关文件精神》； 9月7日、14日、21日下午组织观看《大会师》；9月26日召开全体党员大会（局党支部书记讲党课） ；11月13日各党小组组织观看学习《榜样3》；11月22日召开党员大会；11月29至30日前往高州高良村进行扶贫；12月13日召开党员大会学习习***广东视察***精神。通过开展主题党日活动，让党员养成经常参加组织生活的习惯和自觉，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。
       3. 关于会议制度落实不规范问题
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      一是积极开展自查自纠工作。2018年10月25日、2018年11月22日、11月27日，局党支部就局机关及各党小组落实党的组织生活情况开展了自查自纠，发现了会议记录不规范、会议纪律松懈等问题，针对存在的问题，我支部进行了逐项整改。2018年10月30日，局党支部召开党支委（扩大）会议，再次明确各小组要严格落实“三会一课”制度，及时开展组织活动。二是加强学习，不断提高工作人员业务能力水平。2018年12月27日，我局组织局机关、南水市场监督管理所、平沙市场监督管理所及区食品药品执法监察大队党务、办公室相关人员开展培训，重点学习了《***章程（2017年修改）》《***支部工作条例（试行）》《***发展党员工作细则》等文件，不断提高我局相关从业人员理论水平和实操能力，规范我局相关会议制度，严格参会人员和会议记录。
      4.关于会议记录不规范问题
      整改状态：已整改，并将长期坚持
      整改过程：
      一是对于信息不完整、内容不完善、签名不齐全的会议记录进行补充完善。二是进一步规范党务会议记录工作，规范使用支部会议记录薄进行记录，并要求如实记录会议组织情况和具体内容。按照法定公文规定形成会议纪要，并集中、综合地反映会议的主要议定事项，切实达到实事求是、真实反映、表达准确、层次清楚、语句通顺、字迹工整的效果。
       5. 关于谈心谈话制度落实不到位的问题。
       整改状态：已整改，并长期坚持
       整改过程： 
       2018年10月30日，局党支部召开会议重新学习了《关于印发

稿件来源：区市场监督管理局党支部